四月十五,垂拱殿朝会上,叶梦得奏议立法规制民间钱行。
朝臣哗然。
这意味着朝廷立法承认民间钱业的合法性。
当下,民间经营钱业的有交引铺和交子兑便铺，其中，交引铺是做盐引、茶引这类专卖证券的投机营生，以现钱收购茶盐等钞引，再根据市场行情的涨跌适时转售给茶商盐商,通过差价获利；而交子兑便铺是经营金银储兑、银钱楮币兑换的钱铺。
当然也有同时经营这两种钱业的,如名花流的四海交引兑便铺就是佼佼者,通常民间习惯称之为钱庄,而金银票帖的通存通兑业便是这些钱庄把持。
这其中，交引铺有榷货务颁发的印历（经营凭证）,拥有合法经营专卖证券的身份，但是朝廷从未立律许可交子兑便铺的经营，甚至官府一度严令取缔，然而商贸繁荣的需求使得这个行业无法被人为阻挡，加之大观年间起，朝廷滥发交子而至楮币急剧贬值，使得民间对钱庄的信赖反而加强了。
时至今日，钱庄已然成了官府无法取缔的存在。
叶梦得奏道，既然无法取缔，不如给予合法地位，如同交引铺般规定最低的资产保额，太府寺制发印历，并定出钱庄经营的条例，由地方官府按律管治。
反对的朝臣说：“钱铺多行不法，或是私铸劣钱，扰乱行市，致劣币驱逐良币；或是私熔储民存入的铜钱，铸作铜器后高价售利；或是放高利贷牟暴利……”
总之，意思就是许可钱铺合法经营，就是等同纵容这些不法行为。
叶梦得反驳：“盖因奸商不法，更应立律治束。而今商人营事钱业无律令无条法，亦无资产保额，钱铺随时可闭，钱商携钱而遁，反而多生弊害……”
又在奏议中言道：“民间钱庄以钱本和信兑为营，而后者以票帖往来取代了现钱交易，这对于减少现钱流通有益，有益疏解国朝钱荒之弊；而民间银钱承兑的信用在于钱庄，若信用有毁，则民间抱怨归于商家而非朝廷，这与朝廷为解钱弊而溢发楮币以致民怨丛生，非可同语……”
廷议一番舌辩，朝臣们或赞成或反对没有定论，赵构遂令太府寺会同交子务拟出具体条法后再议。
这二司意见不一，时有停笔挽袖之举，所幸同为户部隶属，又有叶梦得居中调停，终在五月下旬拟成《钞引钱铺条法》草案，提入政事堂榷议。
堂议几番，删改若干补充若干，争吵不止，使条法几易其稿。
报纸上少不了评论建言，京城乃至各路钱商都瞪大着眼珠子密切关注，估摸着这钱行法大概会颁行，但资产保额多少，钱行商税如何定，放贷利息限额是否下调等等，都关乎着钱商利益，大钱商想尽量抬高最低保额，借此吃掉小钱铺，而小钱商则惴惴不安寻求数家联合，借以应对法令出台后的危局……总之，几家欢喜几家愁。
躁动的京城钱商少不得往临安商盟跑得勤，需知这位商盟的盟首也是他们钱行业的行首，而她名下的四海钱庄更是江南最大的钱庄，大钱商们心喜，希望法令更倾向于他们大钱庄的利益，而小钱商们则冀望着这位向来公正的名行首不要枉顾他们的利益。
而其他几路的大钱庄也纷纷遣出亲信子侄或心腹赶往京城，拜访名可秀试探未来方向，交际广的更混入京城钱商圈子内，刺探各方消息，从多方面打探揣测这位行首的意向，也有钱商走通太府寺和交子务门路，暗底请客送礼不绝。
而此时，朝堂上最关注的却不是政事堂正在争论榷议的钱铺条法。
自从火器作丞沈元四月入京后，朝堂的气氛就有些诡异起来。赵构嘉勉了沈元，并恩准留在京中驿馆调养身子，每两日就有御医前往驿馆把脉请疾，时常能见到兵部和军器监的官员在驿馆出入，其目的不言自明。
五月，军器监程瑀上折，说枢密院掌军机，掌火炮铸造不合职司，奏议将火器作划归军器监统属。皇帝留中不发。
没几日，程瑀再次上折，赵构将之召去严厉申饬，驳回折子不批。
这下朝中人人尽知，枢府当然不会耳聋听不见，卫希颜却不作理会，遇到相熟的官员故作闲谈问起时，便拱手笑笑道陛下英明，又冷笑声道，眼下邵西蛮匪勾结作乱之势愈演愈烈，这京里倒有人尽想那有的没的，也不嫌臊得慌。这话的影射意思让听者心头直跳。
军器监却似啃了秤砣铁了心般，第三次上折奏议，朝中人人侧目，都盯着国师枢密使的反应。
赵构似乎被程瑀这不屈不挠的犟性子折腾得没脾气了，朱笔批了四字“两府榷议”，发下政事堂处置。
府议时卫希颜端着茶盏冷笑，瞧了一眼周望，“周参政，这是你兵部的意思，还是军器监的意思？”
周望气哼哼地不吭声，这军器监明显是要从兵部分立出去，他当然没那好心为其作嫁衣，却也不敢指斥程瑀妄为，一个军器监不可虑，可虑的是皇帝在这上面的心思。
但无论如何，这位兵部参政不能戳着自己心窝子站到程瑀一边去，之后两府榷议便只喝茶不作声。