戴了一顶高帽子，说他是两千多年前实施的政治理想，谓为王莽式的社会主义改革。
但我们看到的却是一失败的国家蓝图设计大师。土地和奴隶不得自由买卖，得罪了大地主和贫穷没生活出路的农民兄弟失败的货币政策又得罪了大量市民国家对市场的经济干预又得罪了大量的城市商人
从上到下，王莽除了他自己，该得罪的都得罪了。他跟汉朝制度过不去、跟皇族过不去、跟各级官吏过不去、跟商人过不去，更是跟广大农民兄弟过不去。如非要用一个词来形容他，我们可称他为汉朝的全民公敌！
始建国元年91月1日王莽以原12月为1月，原1月为2月，原2月为3月，王莽立王咸之女为皇后。封自己的三子王安为新嘉辟、四子王临为皇太子。封被自己处死的长子王宇的六个儿子为公：王千功隆公、王寿功明公、王吉功成公、王宗功崇公、王世功昭公、王利功著公。大赦天下。
之后，王莽又封5岁的刘婴为定安公，封自己的女儿、汉平帝的皇后为定安太后。以青州平原郡的平原、安德、缧阴、鬲、重丘5县万户，地方百里为定安公国。设立汉帝祖宗的祭庙，行汉朝的正朔、服色。并改明光宫为定安馆，定安太后居之改大鸿胪府为定安公第，定安公刘婴居之。并设门卫使者监守。所有乳母仆役不得与刘婴交谈。等刘婴断奶之后，便将他禁锢在四壁中。待其长大后，王莽便将自己的孙女、王宇之女嫁给刘婴。
接着，王莽分封11大功臣。功臣名单就按哀章所献的金匮策书为准：太傅左辅王舜为太师、安新公大司徒平晏为太傅、就新公少阿、羲和刘歆为国师、嘉新公哀章为国将、美新公以上是为四辅，位上公太保后承甄邯为大司马、承新公丕进侯王寻为大司徒、章新公步兵将军王邑为大司空、隆新公以上是为三公太阿右拂、大司空甄丰为更始将军、广新公京兆王兴为卫将军、奉新公轻车将军孙建为立国将军、成新公京兆王盛为前将军、崇新公以上是为四将其中，王兴本是城门令史、王盛更是一卖饼小儿。只为哀章随笔捏造出这两个名字，他们就此凭空得了一场天大的富贵。
之后，王莽又封卿大夫、侍中、尚书数百人。刘氏皇族为郡守者皆徙为谏大夫。将刘姓诸侯王32人皆降为公爵、列侯181人皆降为子爵。而封王氏齐缞之属为侯、大功为伯、小功为子、缌麻为男爵，皆以“睦”为号。王氏女性皆为任，以“隆”为号。又封黄帝、少昊、颛顼、帝喾、尧、舜、夏、商、周及皋陶、伊尹之后各为公、侯，奉其祭祀。
接着，王莽又自称舜帝之后，认黄帝为初祖、舜帝为始祖。说当年项羽分封的十八诸侯之一的济北王田安失国后，齐地当地百姓称田家为“王家”这就是我王莽“王”氏的由来！于是追尊陈胡公为王、田敬仲为王。立祖庙5所、亲庙4所。将天下姚舜帝姚氏妫舜帝后代、陈国国君妫氏陈、田陈厉公之子陈完奔齐，改姓田氏，是为田齐之祖王5姓认为同宗。封陈崇、田丰为侯，以奉陈胡王、齐敬王之后。
王莽又设置大司马司允、大司徒司直、大司空司若等官职，更名大司农曰羲和、纳言大理曰作士太常曰秩宗大鸿胪曰典乐少府曰共工水衡都尉曰予虞，与三公司卿共九卿，分属三公。每一卿置大夫3人、每一大夫置元士3人，共27大夫、81元士。又更名光禄勋为司中、太仆为太御、卫尉为太卫、执金吾为奋武、中尉为军正，再加新设的大赘官，即为六监。又改郡太守为大尹、都尉为大尉、县令长为宰、御史为执法。再改长乐宫为常乐室、未央宫为寿成室、长安为常安。秩百石者为庶士、三百石者为下士、四百石者为中士、五百石者为命士、六百石者为元士、千石为下大夫、比二千石为中大夫、二千石为上大夫、中二千石为卿，再置司恭、司徒、司明、司聪、司中大夫等职，改的不亦乐乎
王莽还下令：以汉高祖刘邦的祭庙为文祖庙。在京师长安的各汉帝园寝庙勿罢，祠荐如故。
1月，王莽又下诏：刘字乃“卯，金，刀”也。此后每年正月卯日，刚卯、金刀一律禁止。又将自己一年多前主持改币的错刀、契刀及从汉武帝刘彻时代一直通用至今的五铢钱全部罢去，只剩“一值五十”的大钱。又铸径六分、重一铢、“直一”的小钱，与大钱并行通用。为防百姓盗铸，禁止百姓私自挟有铜、炭。
4月，王莽又听到了刘氏宗族起兵反自己的消息：这次是汉景帝刘启的六世孙、胶东王刘寄之后的徐乡侯刘快，其兄刘殷本继承胶东王，王莽将其降为扶崇公。刘殷不敢反抗，但刘快却志在讨逆。纠众数千人，攻打青州胶东国郡治所在即墨城。刘殷闻弟起兵，惶恐至极，一面紧闭城门，一面自己将自己下狱，并上书谢罪。结果刘快攻打即墨失败，逃亡长广县而死。王莽下诏刘殷，并给他加封：国满万户、地方百里。
春天，王莽仿古代井田制进行土地改革：称天下田为“王田”奴婢为“私属”，禁止私相买卖。并规定：如一家不满八口或田过一井，应将余田分给九族、邻里、乡党。违者重罚。
秋天，王莽下诏赐天下官吏二级爵位、百姓一级爵