耕，即农耕;战，即作战。主要目的是实现兵农合一，既保障国家的经济力量，又保障国家的军事力量。商君书中有关于耕战的大量描述。
春秋以前，只有贵族才能从军，因此战争具有礼仪性质或者说游戏性质;战国以后，战事日渐惨烈，从贵族战争演变成为全面战争。耕战制度也就是随着奴隶制度的瓦解而出现的，主要是法家人士倡导。如李悝、吴起等，最著者则是商鞅，他在秦国建立的二十等爵制度就是对耕战的保障。战国之前，没有纯粹的农民，军人皆是贵族;耕战制度建立后，农民成为国家的主体，贵族多由军人出身。秦国即凭借强大的农民生产体系、全民皆兵以及战争鼓励制度，从而横扫六国。
这和许行所说的相类似，如果国君不与民并耕，而是像滕文公那样，拥有储藏粮食的仓廪和存放钱财的府库，那就是损害民众来供养自己，这样的国君就不配说得上贤。
这是许行对当时统治者的尖锐批评和控诉。许行君民并耕之说的提出，是由于战国时代战争频繁，严重影响农业生产，因此他强调国君必须重视农业并亲自耕作，以救时弊。
当然，商君什么不会刻意针对君主，而许行作为学术理论就没有哪方面的限制了。(未完待续。)