江河行转身道：“恒谭，你还是介绍下贾让的中策和下策吧。”
恒谭点点头，将贾让的中策先讲出来。
贾让的建议是在冀州地区多挖漕渠，使百姓得以用来灌溉农田，分担水流的急势，即使不是上好的方法，但也是挽救失败的招术。
人也许会说：“黄河水位高出平地，每年增加堤防，尚且决口，不可以再开渠。”
贾让曾经考察遮害亭西面十八里的地方，到淇水入河口，就有金堤，高一丈。从此往东，地势渐低，堤渐高，到遮害亭，高四五丈。贾让考察的六七年前，黄河水大，增高到一丈七尺，毁坏了黎阳南面的城门，水流到了堤下。水还没有越过堤下二尺多，从堤上向北一望，只见黄河高出民屋，百姓都跑到山上。水停留了十三天，堤倒塌了，官民加以堵塞。
贾让沿着堤往上游行走，察看水势，向南行七十多里，到达淇口，水才达堤的一半，估计高出地面五尺左右。现在可以从淇口以东建石堤，多开设水闸。初元年间，遮害亭比黄河低离堤足有几十步远，到贾让勘察之时四十多年，才到堤脚。由此来说，这个地方很坚固。
恐怕议论的人会怀疑黄河是大河难以制服，荣阳的漕渠足以证明，这个水闸只用木和土，现在依据结实的地基来建石堤，一定会很安全。冀州地区水渠全都靠这个水门。修渠不是挖地，只建东方的一道堤，向北行三百多里，流入漳水中，它的西面因为山脚是高地，各渠都往往分别引水；干旱时就打开东方低地的水闸灌溉冀州，水涝时就打开西方高处的水闸进行分流。
开通水渠有三利，不开通水渠有三害。百姓经常疲于救水，基本上失掉了生产；水流行在地上，积累的水分蒸发，百姓就会得风湿病，树木都会很快变枯，形成盐碱地不生长谷子；河口决口，成为鱼鳖的食物：这是三种危害。
如果有渠水灌溉，那么盐碱就下沉，填上淤泥增加肥料；所以种上禾麦，再种粳稻，产量高于高产田的五倍，高出低产田的十倍；有利于漕运船只的便利：这是三种便利。
现在临近黄河堤边的官兵有几千人，砍伐薪草、购买石头的费用一年几千万，这些费用拿来足以开通水渠建成水闸；另外百姓得到了灌溉的好处，就会争相开渠，即使劳累也不感到疲倦。
百姓的农田得到了治理，黄河的堤岸也筑成了，真是富国安民，兴利除害，可以维持几百年，所以叫做中策。
恒谭讲了半天，又画些图，江河行才有些明白。贾让之办法，是在金堤前面，地势较高之处，设立分水闸。另外，在金堤下游之处，也要设立水闸，将黄河之水引到北面的漳水。
水大之际，高处放水，缓解金堤附近的压力。干旱之际，低洼之处放水，用来解决北面的干旱。
修建水渠，有三个好处，土地肥沃，粮食高产，方便航运。若是不修水渠则有三个害处，影响生产，水害会形成盐碱地，人还有可能被大水冲走。
不过这个办法不是长久办法，只能管用几百年，不是根治之法。
江河行问道：“恒谭，那下策呢？”
下策就是修理旧堤，把低地填高，把薄处加厚，劳累花费没有止境，屡次遭受它的危害，这是最下的一种策略。这个办法大概能管用几年到几十年。
恒谭讲完，江河行想了想，这个贾让之策，最突出的就是他不信任堤防，尤其是金堤附近。在他看来，控制水流，原强于加固堤防。当然，最好的还是给大水充分的空间，就不控制它，危害就更小。只是不知这王邑会怎么取舍，怎么给王莽汇报。
恒谭讲完，王邑一挥手，让厅内众人退下。大厅里就剩下江河行、张猛、王邑和恒谭四人。
王邑一直紧锁眉头，似乎难以抉择。
江河行问道：“大司空，你是怎么打算呢？”
王邑叹口气道：“现在是黄河已经不是决口，而是已经改道。这个工程不同以往，必然要重修河道。就是河道之方案的选择。
和顺候，刚才王横之法，和贾让之上策有些相同。都是主张将黄河向东北走而入海。关并之法，是在东郡一带，设置泄洪区，现在其实还说什么泄洪区，哪里人现在估计黄河水已经淹的都是泄洪区了。以后若是在此设置一个禁地好了，或者有个类似巨野泽一样的大湖就好。
水大之际，有个倾泻洪水之地。这样就好多了。可惜啊，现在太多人围湖垦田，河滩耕地，老是跟水抢地。
哎，朝廷也难啊，每块地后面都是一家人的饭碗啊。砸谁的饭碗，谁都跟你急啊。”
江河行道：“你觉的那个方案更好呢？”
王邑道：“方案没有好坏，都是不错的主意，看看那个能实施吧？最好的肯定不用说，根本不能实施，等于是空的。还要看看朝廷的预算多少钱，还要看看要未来的河道走哪里，要迁走多少人家，都是事，都要钱啊。我们将这个记录，叫给陛下，到时候还要找些管钱粮的，管河道的，还有地方的太守一起商量，才能出来真正的方案，还早呢。”