金天辅五年（1121年），阿骨打就从各路猛安部中，抽取民户一万多，迁到泰州屯种，命令原来居住在按出虎水的谋克婆卢火去作都统，赐他耕牛五十头。这就是授给他牛具十六，即六十多顷的土地。婆卢火以下的一批女真贵族，也迁到泰州，成为大小不等的奴隶主。
到了吴乞买执政的时期，依然继续实行这种受田制度，并进而确立了赋税制。金天会三年（1125年）十月，吴乞买曾下诏说：“今年大丰收，没有贮蓄，怎么备饥荒？命令每牛一具，纳粟一石。每个谋克部置一仓库贮存。”
金天会五年（1127年）九月，又下诏规定：“内地诸路，每耕牛一具，纳粟五斗。”金朝的受田制既然是依据牛具的多少，赋税的征收也不是依据田亩或人口，而是以牛具为单位，所以又叫牛头税。这种赋税制，显然主要是奴隶主的国家向奴隶主和部分平民征收的粮税。
也即是，这种制度存在的唯一目的，就是迫使所有的奴隶主们必须把自己和金国的战车绑在一起，不断的组团去劫掠，才能获得牛羊和奴隶并扩大自己可以占有的土地面积。
简而言之，这就是一部“鼓励抢劫”的恶法！