5月中旬，通往上饶的道路上，出现几十匹战马。路边的稻田长势喜人，沉甸甸的稻穗预示着开镰时刻的到来。军事会议结束不久，新任第2兵团司令官贺龙，政委腾代远，参谋长左权，便火速回转上饶兵团司令部，并按照军委的部署，制定兵出杭州的作战计划。
年初，根据八路军总部新的部署，第2兵团司令部由景德镇搬迁到上饶，目的就是为了向兵出江浙。景德镇一线防御被第3兵团肖克部第5军接管，贺龙被任命第3兵团司令官后，肖克被任命第3兵团参谋长，同时兼任第5军军长。这次第3兵团为了配合杭州战役，要炮击九江日军防线，并由景德镇方向佯攻安徽，吸引日军注意。
几十匹战马接近上饶，此时在上饶南门，第3军长肖峰，第4军长宋任穷等将官迎接等候。双方见面气氛热烈，政委腾代远为大家介绍贺龙，贺龙一一和大家握手、寒暄。当天由于旅途劳累，再加上贺龙要了解熟悉情况，因此没有立即召开军事会议。目前第2兵团师以上将官已经云集上饶，战前的准备工作已经提前开始。
兵贵神速，次日，军事会议在兵团司令部召开。列席军事会的将官，涵盖兵团第4军、第5军师以上所有将官。此外，包括炮兵第1师师以上将官。该部加盟第2兵团作战，自然在其列。目前八路军炮兵部队，已经形成独立的作战部队，直接归总部直接指挥。经过整编各兵团炮兵部队，全部脱离兵团序列，并形成4支炮兵师，即第1、2、3、4炮兵师。
面对众将官贺龙表情肃穆道：“同志们，为了配合全国抗日战场，八路军总部制定了南北两线规模宏大的战役。这次规模宏大的战役南线是焦点，总部命令我兵团两个军全部参战，我兵团的任务是，兵出江浙拿下杭州，与浙南各根据地连成一片，继而对淞沪地区产生威胁，并为日后向淞沪地区反攻创造条件。”
“总部根据全国各个战场形势判断，日军不会在杭州死守，杭州对于日军而言是鸡肋，弃之可惜、失之无味。目前日军兵力有限，杭州一线的防御兵力逐步收缩。总部认为时机成熟，具备了拿下杭州的条件。下面请左权参谋长，做全面敌情分析、通报，并讲解我部兵力部署。”参谋长左权拿起指挥棒走到军事地图前道。
“目前我们得知，日军为了南京、淞沪地区安全，组建了第13军。13军下辖6个师团5支混成旅团，司令部设在上海，主要担负南京、淞沪地区的防御任务。而汪伪政府截止到现在，初期接收了伪绥靖军任援道部7个师又一个旅。今年初日军顾问团组建的皇协军7个旅一个团移交给汪伪政府。伪军部队人员不整、装备极差，士气萎靡，纪律荡然，战斗力可以忽略不计。”
“根据我们掌握的情报，日军第13军下辖：日军第15、17、22、116、60、61师团，其中60、61师团是乙种师团。日军独立混成旅团番号为：第11、12、13、17、20旅团构成，包括上海、南京机场的4支航空联队，日军总兵力30万人，伪军部队为6万人。根据日军战略的调整得知，日军的中心开始北移，淞沪地区日军进入全面防御阶段。”
“表面看日军兵力雄厚，其实不然，目前我们得知，日军第60师团包括第11、12混成旅团驻守上海.日军第15师团、包括第13混成旅团驻守南京。日军第17师团固守九江沿岸，日军第22师团，61师团驻守安徽南部。哪嘛杭州一线的兵力，只有116师团包括第17、20混成旅团，这一线日军总兵力为35000人。这一线还有伪军三个师，总兵力2万人。”
左权参谋长接道：“目前我兵团情况是这样，第3军、第4军，虽然依然保留每个军三个师编制，但是每个师扩编为4个旅，每个师兵力达到20000人，兵团野战兵力达到12万人。这次总部征调第1炮兵师，第3兵团防空团参战，加上兵团所属骑兵旅及直属部队，兵团总兵力达到14万人。三兵团第5军在安徽方向牵制日军配合作战，防止日军向杭州一线增兵。”
“目前日军在杭州一线部署为：116师团位于杭州市，日军第17旅团位于临安、富阳一线，日军第20混合旅团位于绍兴一线。汪伪第2军第4师驻守建德，第5师驻守金华，第6师驻守宁波。这次杭州战役，首先吃掉汪伪的第4师，第5师，总部要求全歼这两支伪军师，目的就是打击汉奸卖国贼的嚣张气焰。”
左权继续道：“我们的兵力部署为，炮兵师重炮旅，第2山炮团、防空团配属第3军作战。所属炮兵师第3山炮团，兵团所属骑兵旅配属第4军作战。第3军沿着建德方向向杭州攻击前进，第4军向东攻占金华、东阳、新昌，然后挥兵北上剑指绍兴。我们的战役分三阶段：第一阶段，第3军务必吃掉建德的伪第4师，攻占建德的同时拿下桐庐。”
“第4军吃掉金华的伪第5师，占领金华的同时分别攻占东阳、新昌。第2阶段：第3军攻克临安、富阳，并由西侧、西北侧包抄杭州。第4军攻克绍兴、萧山。第3阶段，扫清日军的外围防线后，第3军、第4军会攻杭州。至于宁波的伪第