杜天戈的方案，其实并不复杂。
接管地下堡垒的生化研究机构，启动超级战士项目，在现有的7人最高权力机构中，增加他和卡洛斯两人，军事上，常规力量，仍有理查德将军等人负责，他和卡洛斯担当战地指挥官，战略部署，则在一起共同制订。
最高权力机构中，只是增加他和卡洛斯两人，根本就改变不了原有的权力格局，极大地削弱了众人心里的抵触情绪，而原有的常规武装力量，并没有从理查德将军等人手中剥离，作战时，却又是杜天戈和卡洛斯两人冲锋在前。
至于生化研究机构，超级战士项目，虽然谁都知道很重要，可在地下堡垒里，却属于短期内无法发展起来，处于无足轻重的地位。
整个方案，看起来不像是杜天戈所说的全面接管，而是他率人加入，只是要价高了一点而已。所有人听完，心里都是如此感觉，只是在权力场摸爬滚打这么多年，爬到如今的高位，在座的7人，没有一个是好相与的，在第一反应过后，心里想着的，就是杜天戈是否还有什么其他的隐藏手段。
只是杜天戈不说，这帮老狐狸再怎么厉害，也无法探知到他心里的真正小九九。
“超级战士项目启动后，培养出来的超级战士，指挥权归属哪里？”威廉将军打响第一炮。
“当然是最高权力机构。”杜天戈脸上微笑依旧，毫不迟疑地答道。
“包括你带来的超级战士吗？”
“不，不包括他们。”杜天戈很干脆地一口回绝，“诸位眼光不错，知道我带来的，都是超级战士。”
紧接着上阵的，是一直在那里低声交头接耳的两名国会山议员，罗杰.怀特比较年轻，出声问道：“安东尼先生，我们如何能确信，超级战士的指挥权，会归属最高权力委员会？”
“抱歉，罗杰先生，我无法控制超级战士去听从谁的指令，保护伞公司可以做到，我做不到。”
“换句话说，你无法保证最高权力委员会对超级战士的指挥权，也就是说，超级战士将处于完全的失控状态。”罗杰.怀特继续追问道。
杜天戈毫不留情地答道：“罗杰先生，你们的超级战士，全部被保护伞公司给席卷一空，本就是一无所有，我能给诸位带来新的超级战士，已经是诸位捡了个大便宜，诸位还需要我做出无法做到的保证，岂非是天方夜谭？”
整整两个小时的时间，就在这样的你来我往中度过，杜天戈以一对七，丝毫不落下风，方案，仍旧是他最开始提出的那个方案，没有什么大的变化。至于7只老狐狸，是否从2个小时的唇枪舌战中，得到他们想要知道的东西，杜天戈心里的答案是：没有。
墙上的挂钟，指向午夜12点，7只老狐狸，个个疲累不堪，反观杜天戈，却依旧精神抖擞，双方实力之间的对比，高下立判。
最终的决策权，集中到满头白发的波拉克总统那里，只是这个决断，委实难以做出，无论这个方案看起来如何合理周全，都摆脱不了联邦向一个年轻人低头的本质。
波拉克总统双眼怔怔地，看着虚空中的某处，手指在会议桌上，无意识地摩挲，眼看着长长的秒针，在钟面上扫过一圈又一圈，他仍旧没能做出决断。
“总统先生，”理查德将军终于忍不住出声，“非常时期，须得有非常手段，联邦，已经，已经……”
一阵哽咽，让理查德将军无法继续说下去，联邦实力今非昔比，他可是比谁都清楚，昔日，联邦军队强大到，可以同时在全球展开两到三场局部战争，现在，却沦落到被区区一家公司欺负的程度，分散在海外的军队，成为无根之木，目前还保留着多少战力，完全就是个未知数。
波拉克总统默然无语，一个个看过去，都是沉默，而又缓缓地点头，显得那么沉重，那么无奈。
“安东尼先生，”波拉克总统语气平缓，沉重，“我们同意你提出的方案，加入超级拯救世界联盟，不过，联邦，必须得以保留，这是我最后的一个要求。”
杜天戈心中一阵狂喜，面上却丝毫不漏声色，微笑依旧，答道：“当然，美利坚联邦散落在本土之外的军队，仍旧需要联邦这杆大旗去加以凝聚，欢迎你们加入超级拯救世界联盟！”
当里昂带着爱丽丝等人，回到会议室，得知杜天戈已经接管美利坚联邦，哪怕只是残存的那么一小部分，仍旧惊讶得张大嘴巴，合不拢来。
杜天戈不给他们惊讶的时间，直接对里昂说：“里昂，请把雪莉带过来，她是重启超级战士项目中的关键一环。”
里昂整个头脑都是晕晕乎乎的，习惯性地看向理查德将军，见他在那里点头说：“去吧，安东尼先生已经是最高权力委员会的成员，他的命令，如果我们没有反对，就代表着最高权力委员会的命令。”
一阵狂喜，从安耐特的内心深处涌起，将她的震惊，尽数冲散，临出门时，里昂忍不住多看了她两眼，最终还是微微摇着头，快步离去。
“安东尼先生，雪莉身上，携带着G病毒，必须