因为崇祯皇帝朱由检还在世，故而，袁崇焕的平反还未进行。但实际上，朝廷对于此前这一桩公案已经有了态度改变。
这样的改变，首先就从朱慈烺的身上开始。对于袁崇焕，朱慈烺的态度很明确。这是一个忠君爱国的将领，宁远大捷更是举国振奋的大胜，对于大明士气之提升，信心之凝聚有着无可替代的意义。其个人才能固然欠缺，但若说什么卖国通敌，那委实是过于牵强，亦是没有实证。
这样一名统帅被杀遇害，委实是一个错误的选择。要不是顾及崇祯皇帝的颜面，此事早就平反了。事实上，只要再过一阵子崇祯皇帝的影响力渐渐淡出，平反的事情便只是一个时间问题。
基调定了下来，讨论袁崇焕便不再有什么政治风险。
以至于朱慈烺提出了五年还辽的这个典故以后，众人也只是笑，明白了朱慈烺的关切，却没有觉得这是什么威胁。
“要朕来看，袁崇焕的五年还辽固然是轻率，可比起朝中那些只晓得袖手谈心性的人好太多了。而且……父……罢了。”朱慈烺顿住这个话头，也是失笑。杀袁崇焕，也实在是有些为崇祯皇帝顶锅的意思。
屋内气氛颇为宽松，杨文岳一样是笑道：“圣上多虑了。事实上，我大明与建奴鏖战已然有二十余年了。三年复辽固然是这一阶段的计划，又如何不是我大明这二十余年来前赴后继，这才有的成果？纵然不论此前败绩，从圣上章丘大捷起，亦是两年有余了。这两年下来局势变化，越发利于我大明。三年复辽，不再为奢谈矣！”
朱慈烺说着，也是不由好一阵感叹起来。
回想过往，朱慈烺初到这个世界的时候，大明依旧是一片亡国气象。
国内灾祸横生，内乱越演越烈。建奴数次入关，几乎将大明当作一头随时宰割的牛羊。朱慈烺出宫之时，谁也不曾相信能有今日气象。他出京师南下之时，更没有想到过会成功练出一部强军。
朱慈烺每天晚上，想的最多的不是功成之后的雄心壮志，而是史书之上写着的结局：被舅父出卖，又被南明皇帝下狱，最终在京师被处死。
但现在，却是一切都转变了。
这样的逆转，有时候想想，反而有些让他觉得不敢置信。
回想了这些，朱慈烺归入正题，道：“有此功绩，也有诸位爱卿的功劳啊。好了好了，咱们说正题。朕看，这还辽令，也的确是时候颁发了。不仅辽南旅顺、辽东凤凰城都已经有了据点，可以招揽辽民回辽。同样，重要的是，这是一个信号。我们恢复辽东的事业，不仅是朕与朝廷不忘失土，立志恢复的功业，更是大明国民兴衰荣辱一体的事业。任何一寸国土都不能少，这不仅生民立业之根本，更关系我大明国防安危。恢复故土，是因为这关系国家安危，是帝国子民安居立业之根本，这是恢复故土有功之所在。”
朱慈烺的立意十分新鲜。
但李邦华与杨文岳都听明白了。
“根据目前所统计，散落在各地的辽民虽然看起来人数众多，但身在异乡，难有余财。是以，依臣所见，可以对辽东故土百姓直接发放土地，不行拍卖。将余下的土地拍卖给其余百姓。如此，即可募集军费，又可让百姓知晓，此乃所有人的事业。最终辽东若能恢复，此刻拍卖的土地定然能够涨价，拍卖之人都能收益。尤其是军中将士，更能为此奋战。”李邦华反应很快，应对让朱慈烺连连点头。
“是这个理。”朱慈烺沉吟了一下。
杨文岳问了一声，道：“若是有奸猾刁民假冒辽民呢？”
朱慈烺笑道：“这点损失么，朝廷还是承担得起的。登记为辽民，那自然会第一时间由朝廷帮助移民到辽南旅顺口、辽东凤凰城等地。那里有的是土地，就缺了开垦的百姓。不管是真辽民，还是假辽民，往后都是辽民，一样是我大明子民。这点心思，朕看都没什么紧要的。”
杨文岳闻言，恍然大悟。
的确，给辽民免费发放土地，一来是弥补这些年来战乱流离失所，二来缓解各地人地矛盾，三来自然就是要让他们安居乐业。
不管是不是伪造辽民身份，其实都是一样，并不妨碍朝廷还辽令的意图。
就算真是伪造辽民，但既然愿意去辽东移民，那又有什么关系？
不管是辽民还是其余各省的百姓，终归是大明的百姓。他们能去边疆开枝散叶，岂不是更利于大明稳固边疆？
想到此节，杨文岳也不在纠结，转而继续将赏格一一厘定。
这是还辽令里另一个重要部分。
全军将士，都可以用军功来兑换辽东的土地。
当然，赏格要怎么个确定，枢密院拟定了计划以后，还是得朱慈烺首肯的。
“斩首一级，得田百亩。斩首之功，为军中大功。得之不易，百亩良田赏格不错，但朕看，不必设定得如此之高。尤其军中兵种众多，斩首的功勋却只有刀盾手方便获得。这与火铳手等兵种不利。这个标准，不防设定得细致一些。立功的法子，不妨再多一些…