这次人民海军黄海之战战果显赫，收获颇丰，击沉日本联合舰队2艘战列舰，2艘重型巡洋舰，4艘第一型锋风级驱逐舰。击伤并缴获2艘战列巡洋舰，1艘装甲巡洋舰，1艘特务舰，1艘轻型巡洋舰，8艘锋风级驱逐舰和两艘8000多吨的日本商船。
消灭日本海军官兵，9939人，其中俘虏3774人。这还不包括富士丸和大川丸的船员。
这一役中虽然东北海军大部被日军舰队消灭，促使东北海军彻底解体，但也使“海堔”号、“和肇”号两艘巡洋舰以及舰上的东北军官兵加入了中国人民海军，而原来的东北海军的青岛和长岛基地也“顺理成章”的归属了人民海军。
黄海海战的胜利为人民海军的发展提供了物资上的保障。人民军司令部决定，由三个步兵各团中，各抽调掉一个营充实到人民海军。
12月9日，也就是黄海海战结束的第2天，珠峰号两栖攻击舰就返回锦州，把步兵3团1营连人带装备全部接到上船，分别送到青岛，烟台、威海全面接管东北海军在山东半岛的海军基地，收编东北海军人员。同时对日本帝国海军在青岛港的驻军强行缴械，没收他们的全部装备。
他们将在山东这几个海军基地组建起，编制在3500——4000人的海军陆战大队，正式编入人民海军序列。
将从人民军第1步兵团抽调4000人，第2步兵营抽调一个3000人，编入人民海军序列。
由空军沈阳教导大队抽调20名空勤人员50名地勤人员，编入海军航空兵序列。
加上人民海军新增的4000名新兵，和1200名中国人民海军学院的师生，以及收编的东北海军的3000多名官兵，人民海军的人数已达20000余人。至此人民海军正式成军，他们将成为中国万里海疆最为忠实的捍卫者。
“崛起”号巡洋舰坐镇青岛港，“肇和”号和“海堔”号巡洋舰分别驻扎在烟台和威海。中兴号导弹驱逐舰游弋在青岛和长岛之间黄海海域。对日本方面进行监视警戒。
“珠峰”号两栖攻击舰在完成向山东运兵后，开往旅顺，配合步兵2团对旅大地区的日军展开全面的攻击。
日本关东厅长官吉玉敏雄在接到人民军的劝降书后，他做了两手准备，他一面安排宪兵队长江川英机，动员旅大地区所有的日本男人必须进行“宁为玉碎，不为瓦全”的拼死抵抗。并把所有的日本宪兵，警察，特务以及司法中队全部调往旅顺口，并积极的与日军旅顺要塞司令部以及重炮大队商量对策，准备和人民军进行最后的决战。
另一方面，他又派出自己是亲信民政署署长成田勇夫前往金州与人民军进行所谓的“谈判”以争取时间，等候日本政府内阁的回复和日本帝国海军的到来，同时也为加紧旅顺方面的防御部署，进行战争准备尽可能多的赢得一点时间。
根据日本关东厅长官吉玉敏雄“把所有的文件，档案全部销毁”的指示。一时间，日本驻旅大地区的个个机关院内狼烟四起，开始进行最后的战争准备，焚烧有关日本在中国东北地区，疯狂的掠夺东北的资源和对中国人民进行血腥统治的文件和档案。
战局的迅速变化，战争出乎预料地一下子从辉煌的胜利变成了十分狼狈的失败。使很多居住在旅大地区的日本侨民感到不可思议。他们在接到民政署的紧急通知后，很多人一时感到手足无措，屡屡行行，背着大包，挎着小包，扶着老、携着幼，孩子哭，老婆叫，哭爹喊娘，从四面八方涌向老虎滩等几个集结点..
很多中国人看到这些平时不可一世的，现在如同丧家之犬纷纷逃难的日本人，他们首先想到的是要弱弱的报复一下日本人。因为他们永远都不会忘记，日军在1894年11月21日攻陷旅顺后，对城内进行了4天3夜的抢劫、屠杀和强奸杀死中国人达2万多人，造成全旅顺城，仅有36名抬尸体的中国人幸存下来的那场惨绝人寰，屠城式的旅顺大屠杀。
中国军队打到金州的消息，使这些平时生活在日本统治之下的中国老百姓的胆子大了起来。他们开始躲在远处，在没人注意时，偷偷向这些逃难的日本人投掷石块，然后装做若无其事的样子向四周看看，是否有人注意到自己，这种平时可以足可以被日本宪兵“整死”的大罪。
可是到后来，越来越多的中国人加入了这种“偷袭”行动，大家的胆子越来越大了起来，开始成群结队的袭击这些日本侨民，抢夺这些日本人的包裹。一些负责保护这些日本侨民的日本帝国在乡军人会的成员不时的，向这些袭击日本侨民的中国人开枪射击。
日本人的反抗，立即遭到那些早就混入旅大地区身着便衣的人民军特种兵的有力还击。原本混乱不堪的场面听到此起彼伏的枪声后，立刻像炸开锅一样。惊恐万状的日本人，在逃命中互相践踏，很多老人和孩子被活活的踩死..
那些平时负责维持旅大地区社会秩序的，日本宪兵，警察，特务现在已经无暇顾及这些日本侨民了，他们都在向旅顺的各军事要塞集结。或忙着加固阵地，