经的秭归县令，李严深受调度不畅之苦，只要是掌握着人、财、物调度权的，哪怕官职什么的都比自己低，可都得小心地伺候着，否则一句“没有”就把你打发了，还找不到地方去诉苦。
就算你去找到他的上司，也不一定能够调得动自己需要的人、财、物，只需要一句“这些是给**留着的，如果给了你造成城池失守，这个责任你来担啊？”于是又没有下文了。
物资的管理和调度，还存在一些距离、时间、运输工具等制约因素，一直就是严重困扰各国发展的难题，结果主公竟然能够想出如此相互制约的办法，这中间的每一个环节、每一个人都不能肆意妄为，必须以华夏国和全体成员的利益为行事准则。
你要物资？可以啊，我手上的物资清单在这儿，全部给了你以后怎么办？你想全部拿走也可以，必须通过大家的表决，这样以后如果有什么事我拿不出相应的物资，造成的损失大家来承担，不用我一个人担责，因为这是大家共同作出的决策。
整个事情的处理过程中，没有那些动不动就打板子、砍头之类的处理方式，每一个环节都做到了有理有节，杜绝了互相推诿情况的发生。