诸侯连年征战，都已疲惫。今春瑞雪、春雨连连，可见今年收成不菲。我看诸侯定然各拒边郡，休养生息。主公，何不趁此机会，调整各州兵马，加强中央兵力强势，构筑集权机构？！”
刘备从未想过此事，听他一讲，遂问道：“孔明，此言何意？”
“天朝历代，诸侯权重而压天子。故汉武大帝欲行削藩之事，而是天下动乱。主公祖上不是也因此而落寞？今主公坐拥六州数十郡，自然当强化中央集权！”诸葛亮答曰。
徐庶在一旁也说道：“主公，孔明所言极是！”
刘备点点头，说道：“汝等所言，吾早有所想。吾有一宏图，不知可否推行？”
“原来主公早有打算，倒是亮有所颓唐！”
刘备一笑，说道：“公骥、不俊乃吾幼年密友，亲如兄弟；而云长、翼德乃吾结拜兄弟。奈何不俊、翼德非统军镇守一方之良将，故，吾欲留此二人于身侧，而使云长、公骥分别驻守豫、扬二州。汝等以为何？”
“云长、公骥文韬武略，堪称神将，足以担当此任。”陈宫说道。
诸葛亮进言道：“主公，可遣黄忠、华雄、张辽、臧霸、雷薄、韩浩、拓拔坤、魏延等人驻守边郡。”
刘备从其言。
次日，刘备颁布车骑将军令，册封关羽为征西将军，领豫州牧，驻守汝南；封颜良为征南将军，领扬州牧，驻合肥；封张飞为安东将军，领徐州牧；封文丑为安北将军，领青州牧；迁黄忠为兖州牧，驻东郡；迁袁谭为冀州牧，驻信都。
又册封诸葛亮、庞统为军师中郎将；封徐庶为别驾从事、陈宫为治中从事。
又迁魏延为陈留太守，驻兵三万守陈留；迁华雄为谯郡太守，驻兵守谯郡；迁张辽为广平太守，驻兵守广平；迁张颌为济北太守，驻兵守济北；迁高览为乐安太守……
刘备的部署调动，在一定程度上，为他后期平定天下奠定了基础。
他将徐州、青州、兖州、冀州等四州的兵力全部捏在了自己的手中，又使关羽、颜良分别接掌了豫州、扬州两地，使他出征攻打江东、关中等地十分方便。
他又在各个边郡，设下重兵，便是面对袁谭的几个边郡都派遣了极善行军打仗的将领。可以看出来，他对袁谭并没有掉以轻心。
也从另一个方面来说，刘备并不信任袁谭。
居于和平的诸侯们，虽然没有调兵遣将，相互攻伐。但是，他们私底下却依然不肯安生，尤其是他们麾下的那些谋士。
这段时期，似乎又到了春秋战国时期的连横合纵的时候了。
又使谋士们、纵横家们开始活动的时候了！
最开始出现动作的竟然是荆州刘表。
得到消息说关羽关云长进驻豫州，谋士蒯越便来见刘表。
“主公，据闻玄德公麾下第一战将关羽关云长已经接管豫州。主公与玄德公已经结成同盟，自然要去拜访一下这位声名远播的大将！”蒯越向刘表献计道。
刘表点点头，说道：“汝速速安排礼品，明日便让琦儿携礼品去走一走，顺便让他前往徐州，看一看车骑将军！”
……
就这样，刘表的使者团队以长公子刘琦为首，从荆州出发，绕道豫州，见过关羽，又折道徐州，拜访刘备。
然后就是曹操。
给曹操出主意的依旧是他手下的得力纵横家程昱。
程昱向曹操建议，请天子圣旨，加封孙策为讨虏将军，以服其心。然后联合起来，将刘备夹在其中，以作牵制。
曹操从其言，遂派谋士蒋干前往。
带着从人，蒋干一路奔波来到江东，先投奔了自己的旧相识周瑜。
幽州的袁熙、袁尚也没有是不会安定的主儿。
袁熙亲自出马，前往并州。
并州刺史韩遂接见了他。
袁熙将从漠北草原带来的战马献给了韩遂，得到了韩遂口头的许诺，也算是草草结成联盟。
西凉地界，马援的后人马腾平息了羌人叛乱，统一了凉州，成为称霸凉州的诸侯。其子马超凭借一身高超的武艺，威慑羌人，被羌人称为锦衣战将马超，称为凉州的代言。在凉州，如果有人不知道马腾，没人有反应；若是有人说没有听说过马超，定然会遭到群攻。
在这个太平年间，汉中太守却被人杀死了！
杀死他的人，却而代之，成为了汉中太守，掌管了太守大印。
此人姓张名鲁，乃是五斗米教的教主。
为了巩固自己的势力，也为了得到朝廷的认可，他派人前往都城去拜见曹操，投于曹操门下，成为了曹操忠实的走狗。
只有益州的刘焉在这个时候忽然病逝，留下儿子刘璋接管了益州。
刘焉之所以来这个天府之国，实则是为了保护自己的血脉得以传承。早看出了儿子刘璋的无能，所以他不得不出此下策。
天下有能力独霸一方的诸侯都拥兵自立，不朝天子。除了上面