王烁微微一笑道：“朝廷到了如今这地步，边患内乱不断，大厦将倾，再凭借过去的法令治国，岂不荒谬？至于茶叶嘛，只要咱们办法对头，让商人有利可图，自然就会有人贩来。是以，我想了个新办法，今天说出来，还请老大人指正，不知老大人肯赐教否？”
祁廷谏心说，这茶马市可不是你想的那么简单，道行深着呢！就你这外行，还能有什么新办法？
他嘴上却不这么说，当下微笑道：“大将军聪慧过人，定有妙计，小老儿自当洗耳恭听。”
王烁侃侃说道：“这一，茶马市不再定期开放，而是天天开，如有特殊原因，另行通知。其二，这市价，不再由官府定价，而是随行就市，由买卖双方按照需求自定价。其三，茶马市不仅可以交易茶马，任何货物都可以交换。”
祁廷谏听着未置可否。
王烁说的，就是个自由市场。须知，这南人和诸番不仅民族不同，语言不通，互相说话谁也听不懂，性格也迥异。
南人奸诈，蕃人野蛮，这要凑一块自由交易，鸡说鸭价，还不彻底乱了套，非打起来不可！
而且，蕃人多以物易物，很少使用银两，南人则恰恰相反。这主意听着不错，实际根本就行不通。
王烁接着往下说道：“其四，货物分类，划一，同类货物统一竞价，最低卖，最高买优先，其余等待，不可逾越次序。”
这个祁廷谏没听懂，不由问道：“这是如何买卖法？”
王烁解释道：“咱先拿马来说。马归马市，当然，茶就归专门的茶市，各货物都需有专门买卖的地方。
咱就只说马市，这样听着容易懂。
马市设鉴别官，将好马与劣马分开，比如，可以分三个档次，好马，中马，劣马。三个档次的马又可以在马市分三个地方买卖。不够档次的马马市不收，也不得贩卖。咱只拿好马这个档次说事。
比如，马主人带来三十匹马，经过市场鉴别官验证，属于好马。
来到专门的好马市，他自己并不能直接到马市里去叫号贩卖，而是要把自己马匹存到咱们的马圈，换来同等数量好马的竹筹，将想要卖出的价格报给报价官，由报价官唱价。
然后在好马市设一个大牌子，将这人的马价，数量写到卖的一栏上。
比如说，好马三十匹，每匹银钱二两。
这时候，还有一人有好马十匹，也想卖二两银子。报价官就再在后面加上十匹。
谁先报价谁先成交。
如果有人报价低于这二人，则在这二人上方再写更便宜的价格，以此类推。
然后是买价，最贵的买价排在前面，也跟我前面所讲一样。
成交后，各人凭借手里交易到的竹筹到马圈里去换回实物或者去兑换银两。
而马市上，每成交一笔则在大牌上抹去一笔，马价就随着买卖波动。”
王烁反复讲述、演示多遍，祁廷谏想许久才明白他的意思，问道：“大将军的意思，就是这马价会随着需求而上下，需求多，则马价会高起来，反之会低下去？”
王烁道：“对。如此，大家买卖自愿，体现公平。而且，由报价官报价，也避免语言不通产生误会。”
祁廷谏不由点头道：“这主意好。”接着又问道，“可是，大家都是以物易物，手里没有现成的银两，如何交易？”
王烁笑道：“这就是咱们管理茶马市的事情了。商人来到茶马市，可以先到咱管理的地方，给自己的货物定价，换取相应竹筹，想以此直接换钱的，也可以根据货物所值，兑换成等价银两。
第一次开市，由官家定价，以后开市，昨日货物的收市价便是第二日货物的兑银价，以此类推下去便了。”
祁廷谏不由点头赞道：“这个也好！”接着问道，“这若是一天交易许多，官家得多少银两方够支出啊？”
王烁道：“不需多少，官家只需制造些代替银两的筹码便可，还是等于以物易物。交易完成收市，商户可拿手里剩余筹码兑换银两出市，而官家只须防范有人做假筹码冒领银两也就是了。”
这个和赌场筹码一个道理，祁廷谏立刻就明白了，这又是个好主意！
就听王烁又道：“开市之前，需银两的商户须先行以货物抵押，兑换筹码，开市后价格变动则不再兑换。
收市后，商户可持手中筹码以当日收市价换回货物或者银两。
若兑换时价格高，而收市时价格低，则商户赚，反之商户赔。
商户不兑货物，直接兑现银，则商户货物属于官家，官家可于第二日在市场卖出。
另外，市场只以筹码交易，货物、银两须寄存官家，收市后凭寄存筹码或标记货物编号的竹筹退还。”