.参加阿金夏海湾大西洋会谈的副国务卿萨姆纳韦尔斯，携带着英美国两国脑在大西洋会谈上一致同意的对华声明，先行一步回到了华盛顿，以交由国务卿赫尔以及远东问题专家讨论最新章节。
“措辞是不是太过严厉了？我觉得我们的有必要使文件的措词稍微再缓和一点。以免引起中国方面的误解，以至中国方面会把这当做一份挑战书接受下来，中国人或许会利用这一文件煽动国民情绪的挑起战
看着韦尔斯带回的总统批准的对华声明，赫尔国务聊几乎不敢相信自己的眼睛，这几乎不是什么对华声明，根本就等同于最后通蝶，真正意义上的最后通蝶。
美国政府已经在月前向中国出的措辞严厉的警告。
而那份警告已经引起了中国的不满和反感，中国国内的舆论随着美国的警告生了变化，“我们对中国和美国之间的和平不再抱有任何希望，无疑现在任何对美和平问题的协商，都在美国越趋强硬的态度下变成了懦弱的让步！”
如果再递出这么一份包括警告、最后通蝶、冻结资产以及贸易禁运的声明，那么无疑是在等于逼迫中国向美国宣战，面对这份最后通联，中国人妥协的可能性是多少？
“在我返回华盛顿的时候，总统曾特意交待过，我们可以充分研究、讨论这份对华外交照会！”
萨拇纳韦尔斯转达了总统的意思，总统和丘吉尔希望借助经济制裁表达美英两国的态度，一方面迫使中国从东南亚撤军，从而维护东南亚现状，而在另一方面则是迫使中国做出选择。
上一次战争结束后，没过几年，中德两国在战争期间的秘密交易就不断被揭露出来，尤其是在过去一年中，大量的关于中国战时对德秘密外交的内幕。更是成为舆论界关注的重点，这个国家信奉的外交政策与他们口中正义没有任何关系，他们的外交政策走出于利益游走在钢丝绳之间。
在这场战争中同样如此，战争网一爆，其就充分体现了那种投机外交政策，向英国出售大量的阵旧装备，在英国无力支付时，德国向其伸出“友谊”之手后，其即不撕下伪装，以“自由贸易为借口”支持德国人，中国的这种危险的外交政策以及过去一年中“建立自由亚州”为核心的扩张政策，令美国不得不认真考虑与中国紧张的关系。
如果说总统想卷入战争，那是卷入欧洲的战争，而不是单纯是与中国之间的战争。总统之所以一再逼迫中国人，某种程度上是为了迫使中国人表明自己态度，而不是像现在这样，作为一个投资者，这个国家拥有庞大的战争潜力。
一但美国卷入战争，假若早期战局对美国、英国稍有不利，以中国的那种投机心理，他们反而有可能从太平向美国起全面进攻，从而实现他们的那种“自由亚洲”的最终目标，
“总统已经决定了？”
萨婶纳韦尔斯的回答让赫尔知道自己问了一句废话，既然总统已经和丘吉尔达成了协议，显然是已经做出了决定，使出最后的杀手铜迫使中国做出实质性的让步。
“韦尔斯，我们要知道一但中国人拒绝这份最后通蝶，我们到时可能要面对的问题是。要和一个拥有引巧千万人的国家打仗，加上他们的侨民，中国的人口过6亿！而且他们的工业力量并不逊于美国！”
萨婶纳韦尔斯耸了耸肩膀。
“至少我们的石油他们多不是吗？而且我们清楚的知道，在太平洋上，无论是中国或是美国，两个国家想击败对方都非常困难，我们唯一的赌注就是。中国人做出最终妥协！接受我们的和平建议，同时做出最终的表态，假如是日本一切问题都可以很容易的解决，但是中国”在我们卷入战争之前，必须要确定中国的态度是明朗的！”
“亨利有什么看法？”
想起同总统一起参加会谈的亨利，赫尔连忙反问了一句，难道亨利也赞同对中国宣战吗？亨利算是半个亚洲问题专家。他显然被留在了总统身边。
“他不赞同这一切，但是却无能为力，我们都知道，总统先生已经决定的。是他人不可以说服的，知道亨利最后说了什么吗？只有说了一句“总统先生。我想我是否可以现在起草一份停战条约！”对未来他很想观！他坚信中国人绝对不会接受这个最后通膘！而且会向美国出美国不可能让步的最后通膘！”
“谁能乐观呢？如果中国人拒绝的话，许是真的如那些人说的那样，美国将有三分之一的青年人死在战场上！但是我们都知道，中国人现在适时机。到那时一切都晚了！所以我们只能如此！”
赫尔无奈的摇了摇头，尽管同样赞同美国卷入战争，但是却从未曾想象过同中国的战争，这个国家实在是太过庞大。而且远隔重洋，如果中美之间真的爆战争，那么可以看到胜利的希望吗？
德国、日本、苏联、意大利，他们敢向美国宣战吗？或许等到他们占领了全世界之后，就会向美国宣战，到那时美国将无法挽回一切，至少现在还是可以挽回的！而中国的这种摇摆不定，却使得美国不能不认真对待，出现在一个敌国并不可怕，