夏鸿升在泾阳的人口普查开始了。田间地头的，就开始总能够看见一些身穿白衣，看起来彬彬有礼的年轻学子，手里面拿着表册和炭笔，同里正一起访门拜户，仔细询问，认真填写。
人口普查，不是一件容易的事情，短时间内，是不会结束的。
但夏鸿升的县衙可不能一直等着这件事情结束，再去做其他的事情。
待人口普查开展的如火如荼，步入正轨之后，夏鸿升着手开始了自己作为泾阳县令的第二件大事。
要想富，先修路，少生孩子多种树——呃不，后面这半句可以不要。
要想富，先修路。
交通对于一个地方的地方经济的带动作用，是毋庸置疑的。一个地方的交通，决定了当地的资源转化为财富的程度。有了良好的交通条件，一个地方不论是人还是物就加大的同外界的交流。当地的资源就能够通过良好的交通条件迅速的输送到外地，转化成为财富。修好了道路，就能够极大的缩短货物运输的时间，道路能够有更多的负担能力，支持大规模的交易量，也能够加大当地同外界的交流，让外界知道当地有什么好东西，吸引外界更多的注意力过去，如此一来，当地自然就变得富裕了。
修路这件事情，之前的张县令已经做过。不过，他所修之路，只是泾阳县城内的几条主干道，并算上主干道延伸出城之后的一段距离而已，虽然也使得泾阳的道路条件和生活便利性与所提升，但是对于加强泾阳同外界的连接和沟通，却没能起到大的作用。
“修路这件事情，之前张县令也想过。”杨县丞对夏鸿升说道：“当时看着从长安到泾阳的水泥路修起来，张县令就说若是能够使得泾阳条条大路都是那般样子，定然能够使泾阳成东西南北交汇之所，再造过北方之陆上扬州也说不定。只是后来一直没能达成。”
夏鸿升笑了笑，说道：“让本县猜猜这么好的一个设想，为何没有达成。想来，只怕是因为资财不足，无力负担罢！”
“的确如此！”申主簿点了点头，对夏鸿升说道：“若真要修那么多路，就须上报朝廷，请令准征调民夫。且不说能不能得朝廷批准了，光是征调来的这么多民夫，就是个大问题。一来，征调大量民夫，必定荒废农时。荒废农时则粮食不济。粮食不济，则税无可收。税收不够，又更没资财可言。说不定，连所征调之民夫的口粮，都负担不起。”
“不错，这也的确是个问题。”夏鸿升点了点头，说道：“征调民夫，只怕不可行。陛下如今明令过要各地减少徭役，更不得伤农时。若是泾阳要修路，本县更偏向于不向朝廷申请征调徭役，而是申请雇佣。即将修路的消息向民间通报出去，将酬劳全都写清楚，宣传到位，然后使有意之人自行报名。如此变征为募，朝廷就不会不同意了。只不过，雇佣民夫，所需资财更多。”
“是啊！县令大人，所以一直到现如今，泾阳的水泥路也才只修完了城中干道而已。”杨县丞叹了口气，说道。
“呵呵，杨县丞先莫要叹气。”夏鸿升笑了起来：“本县既然能够猜得到早前张县令修路之困，那自然也早已想好了破解之法了。”
“哦？！”杨县丞和申主簿二人吃了一惊，看向夏鸿升，问道：“县令大人有何高明之策？”
夏鸿升笑了笑，说道：“借贷。本侯已经说服长安城中包括大唐皇家酒坊在内的几个商号，将其钱财暂借于泾阳县。签订合约，定下期限，到达期限必须连本带利归还给这些商号。当然，经过本县游说，这几个商户已然愿意这回借钱给泾阳县，不收利息。”
“借钱？！”杨县丞又是大吃一惊，立时就急了，赶紧说道：“县令大人万万不可！泾阳修路，花费甚多。若是向商号借钱，到时候还不上了该当如何？！泾阳县一年税收并不算多，虽是畿县，可也只是勉强过了十万石粮食。就算是全部卖了折做钱财，也未必能还清修路所借之款！到时若是还不上，若是县衙拖着不还，叫世人如何看待咱们？那商号若是再一闹腾，被朝廷，被陛下得知了去，只怕咱们都要下大狱了！县令大人，此举万万不可！”
夏鸿升看着杨县丞，笑着没有说话。旁边的刘县尉倒是拉了拉杨县丞的衣袖，给了他一个眼色，说了半句话：“杨兄，你莫不是忘了？咱们县令大人乃是……”
那杨县丞倒是一脸正气，说道：“这个，在下自然知道。县令大人还是陛下的驸马，到时候陛下未必会怪罪。只不过，县令大人，下官方才所言，却请县令大人千万要听得进去。大人如今身为县令，所做之事皆代表一县县衙，更代表朝廷。县令大人，您许之前是朝中勋贵高官，不知道民间事情。这寻常百姓，所能接触者，唯有县衙了。在寻常百姓眼中，县衙就代表了朝廷。县衙的一举一动，都是朝廷的一举一动。若是咱们县衙落下了一个拿官家身份去欺骗商贾钱财，巧取豪夺的骂名来，那日后县衙还要如何做事？百姓们该如何看待县衙，看待朝廷？县令大人之前让吾等书写警训之句悬于壁上，随处可见，以为警醒。怎得此番却又要如此行事？”