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生产力的发展，无非就是人的发展，生产工具的发展，在人的发展上，刘恪只能通过自己的前世记忆，慢慢启迪，慢慢改变这个世界原有的发展轨迹，但人力难以胜天，任何脱离现实的实践必将是灾难，所以在思想启迪上，刘丬谨慎，在与旧的世界、旧地思想斗争的时候，他甚至需要暂时的避退，故而刘恪选择从生产工具的发展革新上来推动社会生产力的发展，而翻车和曲辕犁正是他的尝试。 . .
翻车，又名龙骨水车，为世界上出现最早、流传最久远的农用水车，是一种刮板式连续提水机械。东汉宦官毕岚创制，三国马钧完善，翻车可用手摇、脚踏、牛转、水转或风转驱动。龙骨叶板用作链条，卧于矩形长槽中，车身斜置河边或池塘边。下链轮和车身一部分没入水中。驱动链轮，叶板就沿槽刮水上升，到长槽上端将水送出。如此连续循环，把水输送到需要之处，可连续取水，功效大大提高，操作搬运方便，还可及时转移取水点，即可灌溉，亦可排涝……
曲辕犁，又称作江东犁，因其出现在苏州地区，又区别于之前耕种所用的直辕犁，故名之，乃唐朝时期发明，曲辕犁和以前的耕犁相比，有几处重大改进。首先是将直辕、长辕改为曲辕、短辕，并在辕头安装可以自由转动的犁盘，这样不仅使犁架变小变轻，而且便于调头和转弯，操作灵活，节省人力和牲畜，能够适应深耕和浅耕的要求，曲辕犁的出现，标志着汉民族耕作农具的成熟……
刘恪选择用翻车和曲辕犁做敲门砖，即是现实的需要，亦是符合实际的一次革新尝试，如果翻车和曲辕犁的提前问世，能够改变、提升生产力，推动社会的前进，那么刘恪便会将自己知道的一些促进生产力发展的技术革新全部抛出来，而这些技术，无疑可以将华夏民族的发展史往前推动数百年甚至上千年！
技术革新的事情，着急是没有用的，刘恪愿意给姜峰、王营时间，也愿意给这个多灾多难的民族一些时间，在说完工曹诸事之后，刘惬目光投向六曹之中最后一个部门，那就是掌管律法、审刑量刑的刑曹，作为刑曹主事的邓平，未等刘恪发问，就起身开始汇报刑曹这半年多时间来的进展。
邓平说道：“主公，按照您的命令，刑曹半年来，一直在进行汉律的完善，在秦律、汉律基础上，编制新汉律，定名例、卫禁、职制、户婚、厩库、擅兴、贼盗、斗讼、诈伪、杂、捕亡、断狱十三律，立笞、杖、徒、流、死男子五刑，女子则定刑舂，拶刑，杖刑，赐死，宫刑五刑，废除磔（俗称车裂或五马分尸）、髌（也作膑，割膝骨）、刵(割耳朵)，醢（剁成肉酱）等酷法，量刑皆依法理，然定刑可容之以情，宽简、平允、画一，凡百官量刑、定刑、施刑，皆以为准则。”
刘恪默默记着邓平说的新汉律的内容，其实新汉律是他将后世唐律的大概思想交予邓平，然后由邓平以及刑曹官员制定，相较于刑罚残酷，律法混乱的汉律，唐律无疑是更加完备的，拒唐律中也有疏漏，但是在封建社会之中，唐律却能做到更加公正、公平，新汉律的作用和意义，无疑是深远的，刘恪对邓平说道：“既定新律，那便应该成奏报天子，天子如能推行新律于天下，则是百姓之福，社稷之福！”
刘协毕竟还是大汉皇帝，按说刘恪让邓平私自篡改汉律，是要被杀头的，但是乱世之中，谁又去在乎这些，不过刘协这个皇帝却也不能忽视，刘恪不管刘协会不会同意新汉律的推行，但是他要的只是给天下人一个‘忠君’的态度，哪怕将来刘协断然否决，刘恪却还是会在自己的一亩三分地上继续推行新汉律。
邓平汇报完毕，吏、礼、兵、刑、工、民六曹这就算是述职结束，虽然耗费了整整半天的时间，但不管是刘愎是第一次认识到六曹分事优势的沮授、田丰等人，都觉得相较于以前混乱的政治管理模式，六曹分事无疑更加有利于对政事的处置，六曹各管各的，如此，哪怕是出现差错，也能及时找到相应的官员追责，不得不说，这次体制上的改革，已经让刘阃镇北军站在了远超群雄的发展潮头。
当然，在刘恪看来，六曹分事，只是一个开始，六曹是六部的雏形，六部分权，分事，拒会便利对政务的处理，但是却有可能造成权力的过于分化，以及君主权力的减少，在刘恪的谋划中，继六曹之后，还应该设立总管、统筹政务的政务院，以及参谋军事，为君主出谋划策的军机处，政务院相当于明代的内阁，却又将兵权分给军机处，如此，机构之间彼此牵制、制衡，定能保社稷稳定。
不过这些事情，却还需要一步一步的进行，过早，反而不宜，毕竟新的政治体制，毕竟引来旧体制内既得利益者的反抗，在还没有彻底取得霸权、王权的时候，刘恪只会在旧体制内一点点的革新，而不会猛地将旧体制全部打翻，因为那样，他战战兢兢所创立的一切，也有可能全部倾覆。
刘恪又将币制统一，鼓励人口繁衍等一系列的问题拿出来和六曹主事以及沮授、田丰、徐庶、贾诩这些谋臣进行了商议，在确定了一个大概的框架