当代物权法百科全书小辞典初稿211-1
国家法人与国家机关法人
厘清国家法人与国家机关或者国家机关法人之间的法律关系、法锁关系、物权关系、信托关系和社会关系至关重要。国家机关掌控着国家海量的公共财产与公共资源，如果不加以甄别，公职人员随意支配、占用、处分国有资产或者借此谋取私利，或者挥霍浪费暴殄天物、贪污盗窃无度、吃空挖空无度，那么，国将不国、民将不民、法将不法、权将不权，社会主义大厦将会轰然倒坍，广大人民群众将会陷入封建官僚主义的痛苦深渊不能自拔！
一、国家法人
国家法人，是笔者在2005年参加修改物权法（草案）全国大讨论时倡导的物权新概念。
所谓国家，《牛津法律大辞典》的解释是：“生活在地球表面的确定部分、在法律上组织起来并具有自己的人的联合体。指持久地占有一处领土的人民，并且由共同的法律或者习惯联结（注：原文为束缚）在一起成为一个政治上的实体，通过组织起来的政府为媒体，行使统治领土范围内所有的人和事务，与地球上的其他团体社会宣战、缔结和约和加入国际组织的独立的主体。”如果不论政治色彩，国家的定义大概是如此。既然国家的职能如此，国家肯定要统一管治国家地域内所有人的人权、事权，并且应当有独自的政权和物权。
笔者所下的基本定义是：
国家法人，是永久性法人地位的国别组织，也是国家最高级别的行政兼法人机关。社会主义国家是以公有制为主体的民主法制国家，社会主义的国家法人代表全民族的利益，并代表人民行使国有资产的所有权、用益物权和担保物权及其他主权权益。
国家法人是最大的利益共同体，是最大的政治、经济、文化和社会集团，是区别于一切集体、个人利益和其他人权益的共同体和权益集团，代表国家公民实现利益管领、利益保护、利益保值、利益增值、利益分配。同时，他又是社会各阶层利益分配、利益均沾、利益管控的总管家。
国家法人的特征，是对应于国家主体特殊的责任、权力、利益和义务及其他使命而存续的，区别于任何组织和个人的特征。
首先，国家法人集庞大的政权、治权、法权、财权、物权、事权、人权于一体，形成巨大而周密的权力网络体系，对外国产生强大的抗衡力、排他力和威慑力，对国内产生强大的凝聚力、向心力与管制力。
其次，国家法人的物权关系可以涵盖一切领域，物权品种最为齐全并且最为突出，物权价值与物权地位首屈一指，其优先权、特许权、排他权、追及权、物权请求权、信托财产权等权利也很特殊，是其他物权人所不能企及的。
其三，国家法人的物权价值观是公共利益至上主义，全部财产是取之于民、用之于民，在满足经济建设、文化建设、国防建设的同时，尽量为全社会提供更多更好的公共品，满足广大人民群众日益增长的物质文化生活的需要。
其四，国家法人的全部财产权是制度信托财产权，权利的设立、行使、变更、转移与消灭必须依法进行，占有权、使用权、收益权、处分权和统治权、管领权、支配权、管理权、管制权的行使应当接受广大人民群众的监督执行。
其五，国家法人的一切权利属于人民，各级人民政府必须随时随地接受人民的委托与监督，凡是国家大事不得由机关工作人员擅自作主，所有公职人员应当带头遵纪守法，恪尽职守，克己奉公，清正廉洁，全心全意为人民服务、为国家服务。
二、国家机关法人
国家机关法人，是国家法人的下属法人，包括政府机关法人、司法机关法人、公安机关法人、军事机关法人、党务机关法人、人大机关法人、政协机关法人和其他同级或者下级机关法人等，所从事的政权、治权、法权、财权、物权、人权、事权等权利，均由国家法人授予并为国家法人服务的综合性权利，可统称为“国家信托式人事权”。在很多场合和很大程度上，国家机关法人代理国家法人行使很多很大的权利，但就其本分的财权和物权方面，两者之间是泾渭分明和赏罚分明的。
国家机关法人的主要特征如下。
1．国家机关法人的物权身份应当是双重性的
国家机关法人的物权身份应当是双重性的。当他们代理国家法人行使公共物权时，其物权势能、权能是神通广大的，其物权价值和经济价值是迅速膨胀的，从各个领域取得的利益是海量的，甚至于体现出至高无上的物权架势和物权地位。当他们依法行使本分的自己物权时，其物权势能、权能和物权价值、经济价值必须大大缩小范围，必须缩小到每一个大小单位与个人。
细分物权关系，所适用的法律关系、物权关系、信托关系或者社会关系大部分是大不相同的。一个是国家的极大的和极少受限制的权利，一个是自家的极小的和极多受限制的权利。
2．特别容易公权私化
国家机关法人是个庞大的权利网络