案的屏风之后，悦伶伊不出声的闪了出来，将手中的折子放在了北辰郁秀莲面前。
是之前修改的，关于南疆税收政策改良的方案。从前是君书拟定的，用的是前朝传下来阡陌税法，依土地面积与历年收成的均值计算贡赋，处处严谨缜密，但看方案，是无可挑剔的。
天灾歉收这种事不可避免，可以临时免税，甚至发放钱粮赈灾。但更多时候，农人懈怠劳务，甚至私自离土从商，荒废田地，导致收成不佳，自然不能由国库认亏。因此才采取均值来算赋税，并且隔几年就重新评估一次，为土地分级，另制新的赋税数目。
实质征收的话，却有弊端，评估田地的工作，是地方官员做的，但凡有人做的事情，必然就有斡旋余地，将一等良田评估为五等六等，赋税降下许多，便可以从中渔利，但为了地方上贡税总额不至于太难看，让州官县官面子过不去，就需要将一些原本劣等的农田的评估往上提一两个等级，多收一些赋税。
长此以往，导致的结果就是贫者愈贫，富者愈富。农人又不是傻子，田地如何，收成怎样，他们比评估的官员更清楚。就算不至于为这点小事揭竿而起，但民怨，多多少少都是有的。
若是君书来处理，就会说，政策是没有问题的，问题出在执行不力上，那就另加督查，派遣不同立场的人评估同样的田地，综合分析。一旦发现随意评定从中谋利的，那按着北隅律法，依情节轻重，该斩首斩首，该罢官罢官。
错是没错，放在帝都天启，有她那个彪悍的父亲在，没准还真能这么干，但到了南疆，鞭长莫及，就是另一回事了。
悦伶伊改定的议案，是明暗两份，拿来昭告天下的那一份，数据与私下传给官员的有差异，简而言之，就是双重标准，给了官员一个贪墨的底限，只要不越界，一切好说。
北辰郁秀莲略翻翻，道：“也不能怪染烟那样说你，这样的折衷方案，也只能作一时应急之用，不能当长久之计，况且，朝廷不能跟那帮贪官污吏谈判，这才是底限。”
悦伶伊低声道：“臣妾明白，臣妾身份卑微，一直得明成君照顾，才能在宫中立足，感恩都来不及，岂敢怪她。只是，依臣妾之力，也只能想出这样的解决办法了，没办法为陛下分忧，才让臣妾惶恐不安。”
北辰郁秀莲道：“明面上不谈，不代表私底下不能斡旋，从六庭馆里随便找个人，将事情大致脉络梳理一番，拟出公文给明旭，让他自己看着办。”
这样一来，就不算是天子旨意了，回头若是被抓住把柄，还可以说是六庭馆与南冕亲王私下商议的结果。不会堕了朝廷的威严。
天高皇帝远的地方，一眛跟他们讲规矩也不行，就是要使出一些非常手段。
悦伶伊应下了，正要退出，北辰郁秀莲抬眼间，却看见她乌黑浓密的发间，插着的，依然是两对金镶玉的孔雀金钗。
北辰郁秀莲不喜欢金饰，宫里人应该是都知道的，早该有人提点过她了，况且，从前还特意赏过她别的首饰，如今见还固执的戴着金饰，不由有些意外。
面容匀净如少女，就算金色尾羽之上点缀颗颗翡翠，说不出的俗艳，也掩不住她身上的清澈气息。
不由笑笑，道：“这簪子，倒是满适合你的。”
悦伶伊低声道，“臣妾谢过陛下。”
说着便退了出去，倒是北辰郁秀莲，一直目送她侧影离开回廊，才渐渐收回了目光。
这位新入宫的承恩，论容貌，也算不上多美。论才能，在才女辈出的内廷，也就一般吧。只是，心里总觉得，没见过比她更懂事的人了。
人走许久，衣香还在，影影绰绰，不时间便扰乱了北辰郁秀莲的心绪。从前听说悦氏是很善于调香的，谁知这若有似无的香气之间，有没有什么勾魂夺魄的手段。
他原本不喜欢女子惯用的柔和香气。索性叫方凌烟进来，将四面窗户都打开，任风穿堂而过，席卷残留，心里，才渐渐静了下来。
自君书重回六庭馆之后，便将教导宜安公的工作接下来了。
钟情也没说什么。就凭上官世家与易家的交情，她从前幼年时入宫，也是与易君书比较亲近。