这起窝藏贩卖鸦片案震惊了省城，上边派人督办，在警局大院前，当着全市民众的面，烧毁了所有的鸦片，市民一片欢呼，这令慕容雪飞想起林则徐虎门销烟的情形，他也为之振奋。
滨岛警局一下空缺了两个职位，局长打报告上去，省城又派来了两个警官，填补了这两个空缺，一个是沈世龙，担任审讯科主任，一个叫计方强，担任缉私队长。据说，这两个人都是狠角，上面派下来，是为了对付滨岛的进步组织。
最近一段时间，叶梦菲组织了几次学生游行，并且印发传单，反对当局的暴行。1935年元月，正是国共交锋的关键时刻，国民党反动派秘密逮捕地下党，绞杀进步组织。省城派来的这两个警官也都与军统有着直接联系，他们甚至有着双重身份，目的就是把滨岛的地下组织和一切进步组织一网打尽。
这两个警官一来到滨岛，就策划了一系列的捕杀行动。慕容雪飞仍然当他的特别行动大队长，但权力范围更加缩小，他的特别行动大队，几乎掏空了，只管辖一个警探中队，下辖六个侦探小队，几十个警察，负责全市的刑事案件，其余的职权全由沈世龙和计方强掌控。
一场腥风血雨笼罩在滨岛的上空，沈世龙带着警察就像疯子一样，在全城收捕，抓了一大批嫌疑犯，滨岛监狱在几天之内，人满为患。
慕容雪飞对这两个省城来的警官，所实行的疯狂做法，虽然反感，但他毕竟也是一名警察，无法阻拦他们的疯狂行动，而局长也是睁只眼闭只睁，任由两个人胡作非为。
监狱人满了，有的只好关在警局的空屋子里，整个警察局，整天哭天喊地，人声噪杂，警局外面每天也聚集了一群民众，哭喊着要求释放他们的亲人。
沈世龙和计方强实在没办法，就把那些没有确凿证据的人放了一批，没过几天再抓进来一批，这样抓抓放放，白天黑夜，城市的大街警车飞奔，警笛乱响，闹的人心惶惶。
慕容雪飞仍然专注与滴水观音的案子，但这个案子自从销毁了鸦片之后，便由省警察局接管，廖新明等人也被移送到省警察局，据说，没过多长时间，便释放出来了。
慕容雪飞知道滴水观音的势力范围非常大，但没想到竟然能够通到省城，他苦苦追查的滴水观音一案，似乎被打乱了，他费了那么大劲抓到的罪犯，轻而易举就被放了出来，那么，他再努力又有什么意义呢？
慕容雪飞深感当局的黑暗，但他又不能眼睁睁的看着滴水观音逍遥法外，就在得知廖新明被放出来的当天下午，楚炎得到消息，滨岛商会产生了新的会长，名字叫白云飘。
听到白云飘，慕容雪飞暗吃一惊，滴水观音的头子不是叫白云飘吗？难道是他？
慕容雪飞再让楚炎打听一下，这个白云飘究竟是什么来路。楚炎通过调查，得知白云飘是海外过来的华侨，经营贸易往来，是个正经商人。