玲珑甚是迷醉的悠哉乐哉、两厢厮守的小日子，一过就是七八天。
杨致也是人，一个有血有肉的人。在享受这样惬意的时光的同时，他也在等。秦空云密请金石高手去雕刻的大小官印，苏子明整理的海关条例，唆使秦骄阳要白行朗出面去发动的捐纳，毅先生去监制定做的各色官吏的袍服……。所有的这一切，都不是开口就要、闭口能到的，必须耐心的等待。
就如前世的美国总统小布什冤枉萨达姆偷了他家的高压锅一样，凡事总得师出有名。日后每到一处，需要派发的委任状、官吏必备的正式行头、前期所需的耗费银子，哪一样都得像模像样，哪一样都必不可少。但不能哪一样都现赶现做，那便显得极不严肃，值钱的成色难免大降。否则的话，难不成还要附送一声“趁热”？
杨致每当想到此节，都不禁暗自好笑：国库一个铜板都不给，连官服官印都要自筹自备，古往今来他这个实授的三品大员应该是首开其例。以后到哪儿都得带着这么多零零碎碎上路，跟挑着担子走江湖的货郎有何分别？以前总以为皇帝是官帽的终极批发商，如今自己很有几分类似贴牌生产的二级代理商意味。
也好。大家都省心。
到了月底，首先等来的是苏子明的《大夏海关总督衙门规例》。令杨致大跌眼镜的是，苏子明不仅对自己当时口授的内容理解十分到位，而且在援引古例与现实融合的基础上进一步细化。在着眼长远的同时。在很多方面都有独到的见解，明确提出了可行性极强的详细操作流程。
最为难能可贵的是。此公一针见血的重点指出，为防官商勾结、监守自盗。海关衙门必须组建独立于现行官吏体系之外的强势执法力量，但也必须至地方府县报备衔接，还应随时接受朝廷定期或不定期的稽查监督。
苏子明堪称领悟到了司法分权制衡的先行者。此人之才，此人之名，断然不可埋没！杨致经过反复审阅考量，在现在的历史条件下，苏子明所著规例竟是不需改动一字！甚至忍不住将徐文瀚与苏子明暗暗比较：若论学问机谋，苏子明或有不及。若论经世治国，应该是不相伯仲。
唯一美中不足的是。苏子明在正文之前作了一篇洋洋数千言的序。除了人畜无害的声明是“为国为民”的表忠心之外，便是一而再、再而三的强调，杨致才是拥有绝对知识版权的原创者，他只是一个鹦鹉学舌的执笔人。
杨致只提笔改了两处：一是将封面题头改为《大夏海关总督衙门暂行条例》。二是蘸饱浓墨在每页序言上画了个大大的黑叉，郑重写上“苏子明著”。
命毅先生誉写两份以备刊印之后，将原稿仍以六百里加急送至金利来济南分号交给苏子明。
海关标志性图案与徽记，是由杨致亲自设计。前世海关标志性图案上的赫尔墨斯商神权杖，估计如今非但没人认识，反倒会认为如巫蛊一样看着怪怪的。杨致索性弃之不用。也不屑于用。秉承其创意，以亮金色为背景，一面大大的盾牌背后是一支铁锚与一把钥匙交叉特地嘱咐毅先生，官吏袍服的其余图饰。一律与同等品级官吏相同，只需将海关衙门的标志性图饰加缀两肩与下摆即可。
在征询了毅先生本人的意愿之后，杨致许了他一个七品官衔。命其出任蓬莱第一任海关分署衙门……经略使。毅先生天性油猾多智，善于随机应变。连蓬莱县令王语新都时常被他唬得一愣一愣的。品阶与官名的确定，都是出自毅先生的手笔。
仅是许官还不行。程序上还得奏请皇帝批准，批转吏部录档备案，才能算是有了正儿八经的大夏官员身份。就如前世的政审，不说要查究你家祖宗十八代，基本情况还是要了解清楚的。杨致命毅先生自己写了一份个人简历，诸如做杀手联络人、海盗股份有限公司的驻蓬莱分公司“主任”此类的传奇经历，通通以“居家赋闲”四字代替。第一眼见到毅先生写就的简历，杨致差点儿没笑得喷饭，毅先生的真名实姓极具特色：容毅。字坤南。
在皇帝赋予杨致的权限范围内，府城分署经略使品阶最高可实授五品，暂授六品，不至因品阶太低而被地方官吏小觑，又留余了一定的升迁空间。县城分署经略使因需亲自处理的实务相对较多，则与当地县令平级，实授七品。在这个层面上一旦有所冲突，大家都是平级的朝廷官员，谁都不鸟谁。万一到了撕破脸皮的地步，直接摆明车马对着干就是了。干完收工之后，各自的上官自然会去擦屁股善后，不至于闹得无法收拾。
其实包括皇帝在内的各路神佛都心知肚明，只要有通商海外的贸易存在，海关衙门就无异于一座取之不竭的金矿，堪称天字第一号的肥缺。只因正式建衙署官还是自大夏而始，都说万事开头难，加之首任海关总督是杨致这么个谁都不敢招惹的强势人物，暂时都抱着观望的态度。等到诸事理顺，大家都醒过神来了，地方官府与朝廷、垂涎其利的诸多王公显贵、明里暗里各具背景的巨贾大鳄，都会如嗜血蝇虫一般参与利益争夺。
所以杨致还以海关总督的身份，亲自起草了两道法令。两道法令的核心内容，令人闻之胆