现在一艘潜艇的成本很低，制造一艘万吨级战列舰的资源足够制造十艘潜艇，只是现在欧美列强并没有充足地认识到这一点，所以对潜艇的重视度不够。德国之所以在历史上潜艇那么出名，与其说是德国人厉害，还不如说是被英国人逼的，穷则思变啊！水面舰艇出不了波罗的海，就只能在潜艇上动脑筋了，林云所做的就是让德国人更加重视一点而已。
事实上，看了林云这份建议书，威廉二世已经动心了，他找来了德国海军建设的主要负责人阿尔弗雷德?冯?提尔皮茨。德国公海舰队司令海宁?冯?霍尔登道夫。公海舰队参谋长莱茵哈特?舍尔。一起分析林云的建议报告。
提尔皮茨作为德国海军的总负责人，一直掌管着海军舰队舰艇的制造工作，每一艘开工的军舰，无论是战列舰还是潜艇，都需要他的签字。
六十岁的提尔皮茨拿起林云的建议书，仔细翻阅了其中的信息，半天后才放下来，说道：“潜艇是一种很有潜力的武器，在水面舰艇打不开局面的情况下，大力发展潜艇是个不错的选择，但是我们的潜艇性能还不行，如果在北海上没有足够的补给船，我们的潜艇就会出的去，回不来。陛下，这个建议需要谨慎。”
提尔皮茨的话让威廉二世并不满意，德国人的潜艇是世界上最优秀的，何况现在他还不打算与英法开战，即便现在潜艇性能不行，那以后呢？以德国人的能力，潜艇的性能很快就能提升起来。显然，提尔皮茨年纪大了，他的思想跟不上伟大的威廉陛下了。
其实威廉二世已经开始对提尔皮茨不满了，英德之间的造舰竞争就是他挑起来的，虽然威廉二世默许了增强德国海军的计划，但是提尔皮茨显然没做好。他在德国海军还未足够强大起来之前就被英国人察觉了，导致英国人开始疯狂地制造战列舰，甚至叫嚣德国人制造一艘战列舰，英国就要制造两艘甚至三艘，这让威廉陛下很没面子，因为德国人的造舰速度明显追不上英国人。只是因为提尔皮茨在海军中威望太高，威廉二世以往也很倚重他，这才将不满隐藏了下来。让这位“永远的”提尔皮茨元帅继续呆在这个重要的位置上。
威廉二世将目光转向了霍尔登道夫，想听听这位公海舰队司令官的意见。
“陛下，就目前来看，发展潜艇是个很不错的选择，英国是个岛国，海上航线就是他们的输血管，这位远东的林显然也清楚这一点，所以他才提出这样的建议，我觉得可以慎重考虑。”霍尔登道夫思索了一下说道，最后那句话显然有点顾忌提尔皮茨的面子。这位狂热的大炮巨舰支持者虽然没有看轻潜艇的意思，但显然比起战列舰来说，后者在他心目中的地位更重要，所以霍尔登道夫的话有些模凌两可。
“陛下，我觉得这个提议很好，我们日耳曼人有大量科学家和高级技工，足以在为来几年内大幅度提升U型潜艇的性能，我们只需要给日耳曼尼亚造船厂提供足够的资源，他们就能完成这个任务，而我们需要付出的只不过是少开工一两艘战列舰而已。就目前我们与英国海军的对比来看，一两艘战列舰已经无足轻重，我们落后的太多了，必须做出改变才有可能战胜英国人。”
新晋公海舰队参谋长莱茵哈特?舍尔年轻气盛，显然没有顾忌提尔皮茨脸面的意思，他直言不讳的说出了自己的想法。这位后来德国海军的总司令，日德兰海战的总指挥官的话让威廉二世很满意。而历史上，提尔皮茨递交辞呈后，接任他位置的正是莱茵哈特?舍尔。
“恩，我也觉得这是个很有价值的提议，我们不能再愚蠢地与英国人比拼制造战列舰这种无聊的游戏了。我们因该换一种方式和思维，用新的办法对付那帮高傲的大不列颠人。”威廉二世终于表明了心迹。
提尔皮茨皱了皱眉头，现在他在负责德国海军的建设，威廉二世的话无疑开始影响他的工作了。
“陛下，您的意思是在完成第二套海军补充法案之后，我们就应该把注意力转向潜艇？”
提尔皮茨在1904年，1908年，1912年三次提交海军补充法案，以增强德国海军，抗衡英国人。但是因为林云的关系，他的第三次海军补充法案显然是没机会提交上去了，就现在的情况看来，第二次补充法案也有夭折的风险。
“是的，亲爱的提尔皮茨元帅，我已经决定了，在完成第二批战列舰工程之后，我们就应该把精力…不，现在就应该把精力放到潜艇上去，我要给英国人一个意外。”威廉二世握紧了右手的拳头，目光闪烁着疯狂的光芒。
提尔皮茨的眉头皱的更紧了，他向霍尔登道夫看了一眼，希望后者能阻止威廉二世的疯狂举动。虽然他也看好潜艇的未来，但是潜艇究竟能达到什么样的高度，能不能在海上起到比战列舰更大的作用，他也没有底细，作为一个国家的首脑，威廉二世这种赌博潜艇的想法无疑是危险和不负责任的。
“陛下，我觉得停止战列舰的制造是不合时宜的，对我们没有好处。当然，我支持陛下发展潜艇的计划，但是如果我们停止了战列舰的制造，就会引起英国人的怀疑，让他们