“山长，学生以为议政制度虽善，但小民所求不过温饱，哪里顾得上其它，就算他们要向天子申述不平，但贫苦人大字不识几个，奈何议政？一但议政制度成型，必然是地方有名的士绅，他们未必不会和官吏勾结，鱼肉乡里。”一名学子起身，情绪激扬地道。
不错啊！议政制度是不错，但还是弊端百出，首先那些士绅就不一定为生民着想，他们首先考虑的是自己的利益，刘仁凤也充满疑问。
“的确有这种弊端，天下事哪有十全十美！夫子所谓的礼，其要义是一个‘和’字，议政会最核心的要义，是监督地方官横行不法，欺下瞒上，督促地方官在政绩上有所作为，防止庸庸碌碌之辈窃居高位。”
“只要保证议政不被打击报复，终不成一县士绅，个个良心丧尽，就没有一个人敢说真话的。就算不良士绅居多，但凡有一二人，就能直接向军州，或御史台监察御史申诉，再不济也能向银台司递上奏章。”
“我已经向朝廷建议，设置十二道监察御史，议政有事可向御史和军州申述，可以弥补缺憾。”
其实，学子们不乏俊秀之士，他们大很多的人，还是相信士绅的良知，甚至有许多人，就是来自士绅的家庭。反倒是来自最底层生民家庭的学子，才对士绅抱有戒心。
但是，无论怎样说，多数人相信人之初、性本善，王秀的话很有说服力，因为他设想到制度约束。
“十二道监察御史，难道每个路设一名监察御史？”
“不错，御史台不仅要掌管弹劾，还要掌管监察。京东、京西、陕西、四川、淮南东西路、江南东西路、广南东西路、两浙路、福建路，以转运路设御史巡按。今后，随着朝廷收复失地，开疆扩土，诸道监察御史还会增多。”
王秀长长一叹，不愿再讨论了，毕竟议会制度不是孤立存在的，不是说说话就能办成的，十二道监察的设置，就是配合议政制度设立，甚至可以说是必须要设置的。
但是，议政制度的实现，必须有发展的土壤才行，如果教育普及率，不能达到一定水准，尤其没有特定的历史事件起催化作用，要真正实现是相当困难的。
从最底层的村舍说起，议政制度岂是说行就行的，家族制度在地方上势力非常强大，让一个农民或是下层族人，在议政会上和族老唱反调，简直不可思议，那不是在诉求权利，实在是要找死的节奏。
尽管海内文质彬彬，但他仍然非常关注教育，从孩童培养，就在于撒下一片种子。
从玉泉山书院开始，仅是第一步，他还要在大小学校推行所谓的杂学，尽最大可能培养新兴工商阶层，让社会阶层发生悄然变化。
具有新思维和新利益的阶层，必然会追求应得的权力，与其让他们去摸索，不如提供一个参考的蓝本，水到渠成的时候，自然有人去加以研究完善。再加上具备新思维的学生，由这些年轻人充当先锋，很有可能会形成一股浪潮，只需要一个契机，或许真能划破时代的外衣。
“玉泉山书院就是要海纳百家，绝不拘泥于一人一家之说，你们几位很好，敢于说出自己的疑问，身为学子就应该如此，通过正当途径，提出自己的观点。只要不涉及忤逆言论，可以尽情争论诸子学说，政事得失，书院绝不干涉。有好的文章、辩题也可由‘东南新闻’刊登，给于优厚稿酬，我就想看到学生积极向上的一面。”
好不容易结束讲课，王秀是疲惫不堪，无力地闭目养神，面对读书人中的精英，真是有些力不从心，差点下不了台啊！
刘仁凤轻步入山长公厅，轻声道：“先生。”
“噢，有何事？”王秀睁开眼睛懒散地道，他带有几分警惕。
刘仁凤见王秀神情间疲惫，忙道：“先生身体不适？”
王秀干干笑了笑，摆了摆手道：“没事，每次讲学都这样。”
刘仁凤犹豫一下，沉声道：“先生说士绅议政，我总认为甚为独到，只是觉得言犹未尽，特来请教先生。”
王秀见刘仁凤急急赶来，原来是为了议政制度，刘仁凤是在十个孩子中出了名的异类，常常和他有抵触，属于极端保守，怎么对议政感兴趣，不由地道：“你有何不明之处？”
刘仁凤清了清嗓子，正色道：“天下之大无奇不有，鱼龙混杂，国人议政固然是善政，但实行起来千难万难，先生建议设置十二道监察御史。恐怕也与此有关，只是议政万一被歹人利用，恐怕会危机朝廷。”
王秀岂能不明白，刘仁凤说的并不委婉，意思非常明确，那就是有架空皇室的味道。
“你应该知道二元君主立宪，嗯，二元君主制。”
“嗯，天子和士人分掌事务。”刘仁凤对二元君主制，并不是特别排斥，说白了就是在现有制度上的改进，天子仍有最终决定权，只是加大文官权力，这也是他希望看到的。
“议政制度就是为二元君主制准备的，君权、政权、民权，三权独立，相互牵制。不过，议政也要分上下院，上院由皇室与贵族组成，下院