第二天，公开朝会。
“皇上，臣接到了广州都督府长史王玄策的上奏，声称林邑国曾经想他承诺，说要来到我大唐进行朝贡。可是现在这个林邑国居然的朝贡使节过了那么久都没有来，看来是根本不会来了。所以，臣以为这个林邑国如此胆大包天，愚弄我大唐，那应该出兵予以惩戒！”景文说道。
而大家也都互相看了一下，不知道这个景文在这个葫芦里面卖了什么药。不就是一个林邑国，人家招你惹你了，你居然要找他们的晦气？当然，这种所谓进贡的使臣，大家都知道是怎么回事。毕竟人家距离太远了，谁会脑子发抽了居然远赴千里派一个使节去朝贡，反而也不能够获得什么利益。人家既然不愿意来，那也就不来了，难道大唐还要勉强他们过来吗？所以大家也都能够理解滴，可是景文居然抓住人家的小辫子不放，来找别人晦气，这个是什么原因呢？
“什么？既然答应了我大唐来朝贡，那怎么能够不来呢？”李世民一阵生气的说道。
大家看到了李世民这个样子，心里面不由得无语，李世民这个生气也太假了，大家都看的出来是假装生气。不过大家也都想要看看，接下来李世民和景文有什么要演戏的，所以这个也就是要让他们看看具体有什么说法。
“皇上，这个林邑国居然如此不敬我大唐，必须要派兵严惩。”景文说道。
听了这话，马上有人出来说：“皇上，不行啊！”
“皇上，我大唐刚刚打完了高句丽，不能够在兴师动众的派兵去打了。打了高句丽。虽然我们赚了不少，可是百姓的投入也不少啊！而且如果长此以往，那恐怕百姓也都会渴望从战争中获利。那对于国家来说不是好事。所以还是请皇上不要那么快就兴兵作战，不然我们大唐真的承受不起啊！”
“皇上。不能够打啊！高句丽战争刚结束，接下来吞并高句丽土地还是需要很多的财力的，我们大唐的国库已经是能够空得跑老鼠，不能够继续打了。再打，那我们朝廷国库也就是要崩溃了。到时候，除非是加税或者是跟百姓借款，那根本无法维持下去了！”
虽然高句丽的那些浮财已经被分给了那些百姓投资的股东，不过想要接下来吞并高句丽。那还是需要朝廷投资的。虽然战争的军费已经由战争股东买单，可是吞并的后续过程也就是要朝廷自己准备了。所以现在等于是景文再次坑了大唐财政一把，把大唐财政刚刚好转一些的财政再次吞了进去，所以说目前不适合再次出动大军来作战了。
当然，这次大家不可能如此坚决的派兵出征，因为这个林邑国对于中原王朝来说没有血债啊！当年高句丽可是杀死了隋朝差不多一百万大军，可以说几乎和绝大多数中原人都有血债。在这种情况下大家全力支持打高句丽，那没有问题，谁也无法说出什么。可是这个林邑国不过是有些不敬而已，还不至于让大唐派出大军去进攻。百姓也不会支持的。毕竟没有切肤之痛，大家也都没有血债的影响，那自然也就不会有什么问题。
至于接下来。也是一个非常巨大难题。因为古代交通不方便，南方不像是北方那样一片平坦，而南方山多啊！山多也就是意味着走的冤枉路更多，而且爬山和走平路不同，爬山需要的日子很久的。到时候先不说军队能不能够攻过去，那就说后勤补给也都无法补充啊！
在这种山多的地方，也许后方发十斤粮食到前线，可是到了前线也不过是一斤了，甚至更少。至于绝大多数也都是在路上消耗掉了。无法能够真正的补充军队。而那么漫长的补给线，凭空的损耗可是很大的。毕竟运输的民夫也都是要人吃马嚼。可不像是后世那种汽车卡车效率高而且不吃粮食。在这种刚打完一次国战，然后如果想要继续再打一次这种消耗很大的战争。那根本不可能能够做到的。
“那你们说？应该怎么办？”李世民问道。
而景文马上接着说：“皇上，既然如此，那我们不妨采取羁縻州府的方法，来让那些林邑国主动向我们道歉，并且成为我大唐的羁縻州。这样不但是可以教训他们了，也可以让我大唐开疆拓土！”
“羁縻州？”
大家当然知道这个羁縻州是怎么回事，那就是一个坑！而那些部落小国首领，有不少人都是愿意成为大唐羁縻州的，毕竟他们来朝贡的时候也都能够获得很多东西的补偿，所以他们有不少人都是热衷于此道。
而羁縻州的制度对于当地的权利划分几乎没有影响，只是名义上成为大唐的附属而已。而这个羁縻州他们也都不会反对，只要拿出一些“肉骨头”来吸引人，那绝对是有不少人都会主动的投靠大唐当一个羁縻州的。
“皇上，既然如此，那臣可以同意！”马上有人说道。
毕竟也就是派出一个人去说服对方成为大唐的羁縻州，那也不会有什么损失。这种成功了也就是一个功劳，是大唐的荣誉，可是失败了也不会丢人。这种羁縻州不过是给中原往脸上贴金的手段而已。可是很多人都还是乐此不疲，毕竟能够给自己增加一些光彩。
不过景文也认为这个羁