预决算会议过后好几天，军、政、财、学、农工商诸部门、机关人员依然兴奋难抑，报纸也披露了其中一些消息，把北京的过年气氛渲染得格外浓烈。
年二十九晚上，大总统袁世凯特意在六国饭店设宴，各部总长、次长和中央军区司令官、京畿卫戍司令官和驻京（郊）各师长、在京学部理事、文化界名流以及各国驻华使节及武官都受到邀请。
六国饭店，冠盖云集、将星闪耀。
一派融洽、热闹的气氛中，总参谋长何向东上将却有些形神倦怠、心思不属。别人兴许没有发现，只当总参谋长就是“不喜热闹”的冷淡性格，黎元洪却知道，那小子心里肯定揣着事儿，恐怕是解决不了喽！
应付了场面，黎元洪把何向东拉到冷僻处，转头看着不远处扎堆的将领人群，说：“向东，看你兴味索然的样子，跟田伯元、杨少石他们也没几句话，怎么回事儿？”
“宋公可曾看到农工商部的报告？”
何向东插手经济不是一天两天了，从湖北就这么干，黎元洪已经习惯了，点头道：“嗯，看了，很不错！”
“不是很不错，是很糟糕。”何向东作出一副头痛的样子，说：“这几天我一直在想对策，对策没想出来，倒是越发的担心起来。全国一年注册公司、厂矿一万多家，对欧洲的出口额连月猛增，国家财政倒是增收不少，但是这种繁荣是以欧战为背景的，欧战一旦结束，这些投资、这些出口、包括财政增长的这些税收，就统统没了！我们可以算一算，照此发展，去年是新增一万多家，四万万元资本金；今年、明年到191年都如此。1919年，如果战争能打到那个时候甚至永远打下去，那当然好，如果不能呢？那就产生了与国内消费需求脱节的四万多家公司、厂矿，涉及投入资本达到三十二万万元，如果每家雇员平均为一百人，就是四百多万人。”
“嗤！”黎元洪作出不以为然的神态，摆手道：“你呀，就是多虑，你不是说过嘛，中国有四万万人的大市场，几百家工厂、几百万工人的产出，不算个啥事儿！”
四万万的大市场，这话倒是不假，但这个大市场只开发了极小的一个角落。就算中国经济在欧战红利的刺激下再高速发展四年，这种外向型的产业结构与国内消费需求和市场开发完全脱节，市场还是那个死水一潭的市场，而这些投入巨大、涉及从业人员众多的产业，一旦崩溃或者在剧烈震荡中调整，造成的社会影响该有多大？
当前的中国只能吃补药！
“几百万人，几百万个家庭，受影响的人数就会达到千万人之巨。如果再算上工业企业大面积经营不良、破产对原材料产业的打击，包括农业、农副业、畜牧业，影响到的人数恐怕就以万万计！宋公，此事真的大意不得！看看咱们这些新注册的厂矿、公司都是做啥的？经营桐油一项，四川、湖北、湖南三省就新增三十七家商号；缫丝厂，上海、汉口、重庆、济南等地新投资十五家，按照他们的产能，今年春、秋两季蚕茧全数收购了去，才堪堪能够满足。五千英镑一吨生丝，利益确实很大，造成大量缫丝厂投资、开工，对农村种桑养蚕刺激甚大，一旦欧洲的需求量因战争结束而大幅度减少，必然出现供极大于求，生丝价格暴跌的局面。届时，农民种桑养蚕得不到收入，缫丝厂开工不足，后果”
黎元洪听明白了，这种依靠海外战争需求的“经济繁荣”注定不会长久，就拿生丝来说，政府暗中出手帮着丝商抬，难不成还要由政府来消化大量的滞销生丝？！届时，政府若不出手，恐怕乱摊子就会越闹越大，直到不可收拾，动摇国本。
“居安思危啊！向东，你的想法总是出人意表，却又极为得当，极为在理，此事”看了看热闹的厅堂，黎元洪犹豫了片刻，说：“待会儿散了，请芝泉、季直（张謇）、子廙（周自齐）、燕孙留步，就在此处寻个僻静地方议决了此事。唉，看看，大过年的，给你搅得连过年的兴致都没了！”
何向东撇撇嘴，大过年就该开心，谁他娘的喜欢自找没趣啊？
天下没有不散的宴席，宾客们陆陆续续走了，袁世凯却留了下来，参与了宴会之后的小会。
黎元洪把何向东的担心一说，段祺瑞顿时黑了脸，不是生谁人的气，而是责任内阁总理也看到了存在于未来的棘手难题。
袁世凯捻着上唇的胡须，眯缝着眼看看何向东，看看梁士诒，又看看周自齐，良久，“唉”了一声后，说：“国家就这么点底子，蹭了欧战的油水建了一些厂子赚了点钱，难不成最后还得赔进去？何参总，你就真的没法子了？”
“回大总统的话，办法不是没有，只是碍难施行。”何向东说：“农工商部立即调查输出欧洲的战略物资种类、数量、涉及其中的公司、厂矿名录、投资、产能，拿出具体的数目字之后，再来分析是继续投资发展产能？还是控制投资？只要农工商部不予注册，不给执照凭证就行。”
“使不得，使不得！”张謇连连摆手道：“这事儿说来就是个麻烦。当初，工发银行是求人贷款办实业，缫丝厂、