第二十师究竟如何组建？
何向东没有给高士傧以明确的答复，却在带着他参与了“银行准备会议”、“东三省建设兵团第一师管区筹备暨春耕备荒工作会议”、“锦州工业区勘界会议”和“游击军编练、后勤组织会议”之后，已然给出最准确的答案。【９２ＫＳ.ＣＯＭ 就爱看书网】
段祺瑞第三次来电催促了，电文中有了发火的语气和想踹某人两脚的意思。可黑省警备司令官许兰洲迟迟不到奉天“述职”，何向东不能不作最坏的打算，骑兵第一师陆续开到吉林西部地区，高士傧回到宽城子之后孟恩远的反应也很重要。最好的格局是——以骑兵第一师、原北洋第23师和杨虎的特勤第一大队三支力量，共同作用，压迫许兰洲来奉，协力朱庆澜、姜登选解决黑省军队整编问题。如此，就还需要几天时间。
北京城，铁狮子胡同国防部隔壁的国务院。
段祺瑞得了电报，心中稍安，却假作生气的样子把电报丢给军政总监姚青松加衔中将。气哼哼的说：“你看看，他就是不回来，尤格吉庙的问题，姜老将的问题，倪嗣冲的问题，陆建章的问题和广东问题的最后解决，他是打算把这一个个烫手山芋丢出来就撒手不管了！”
姚青松浏览过电文，判明总理是“拿何向东撒气，诓姚青松接手”的意思，乃笑道：“泉公息怒，参总出关一趟也不容易，不把事情办圆范了，东北战略作为未来国防战略的第一重点就难以铺展顺利。尤格吉庙的问题不是什么问题，外蒙和**人也翻不了天，等傅清节带着调查团回来再说嘛。”
“唉姜老将总统毅军多年，前年抗击外蒙军有功，如今，十万毅军连番号都没有，就算编为三个架子师，也要裁减近六万人，事情很难办呐！”
姚青松闻言，心道，总理终究是北洋体系出身，刀子砍在非北洋体系军队的时候不觉疼，砍到毅军这支北洋附庸时却有些心软了。呵呵，国防部、总参谋部鉴于毅军在热河击退外蒙军的战功，给毅军的待遇实在不算差啊！
“总理，特勤部队在尤格吉庙敲山震虎之后，绥远、察哈尔、热河方向当无多大战事，而毅军号称十万，其实只有六万余，在河南部队编为一个架子师，在直隶部队又编一个架子师，加上热河一个架子师，另有近两万人枪调拨第一、第三师，如此毅军实际保留了六万余人，裁减员额不足两千。( 网)姜老帅无病呻吟，倒是有把持军权替别人撑腰、给国府施压的嫌疑。职部担心，姜老帅如此作态，会否影响林西军分区司令官米振标将军？”
尤格吉庙一战歼灭巴布扎布匪帮千余人，俘虏三十余人皆送到乌珠穆沁“示众”，又由乌珠穆沁旗卫队押解林西县城。各国武官组成的调查团到林西，得到的**只能是“匪帮内讧而激战，大部火并而亡，少部逃散，逃到乌珠穆沁的被旗卫队抓获”。当然，这个说辞首先要争取米振标的配合。
实际上，各国武官组织的调查团就是给**人撑面子，维护协约国“团结”而已，三月初解冻的时节里谁会当真去尤格吉庙踏勘调查？当真在泥土墙里挖出日军制式的六五子弹和中**队制式的七九子弹来，又能如何？那还不是一本糊涂账嘛！？
总之，米振标那里不出问题，**人中止的中俄蒙会议就要复会。
“米锦堂还是信得过的！”段祺瑞把自个儿抛出来的问题又收了回去。
“姜老将年已七十有余，按照**初年颁发的军制，也该卸甲回乡、颐养天年了，总理不妨等参总回来后再下令姜老将与张老将一并卸甲、荣养。陕西方面，此番尤格吉庙的事情结束，我们按照既定的步骤来走，先往欧洲的法国派遣观战团，张广建为正、冯玉祥为副，只要调走二人，西北整军当无大碍。”
段祺瑞又不乐意了，张广建虽然是袁世凯任命的甘肃将军，却以安徽同乡的关系向总理输诚，算是知情识趣了。
姚青松哪里会犯如此低级的错误，在老师和总理之间制造隔阂呢？看到段祺瑞脸色微变，赶紧说道：“观战团责任重大，以张将军为正团长方能郑重其事，多派得力僚属同往，切实观战，加强协约各**队交流，为出兵远征打前站、作准备。今后定当远征作战之首功啊！”
何向东主张出兵欧洲，参与欧战，以利战后利益分配。不过，加入协约的谈判拖延了半年多时间却迟迟不得进展，原因复杂，大概归纳起来有四点。其一，何向东不急于此时出兵欧洲，谈判能拖就拖，反正协约国似乎都不太着急；其二，与协约国的谈判最好是私下里分别谈妥，然后放到与协约国这个整体的桌面上来，如此可以避免被日本和**施加太多**；其三，段祺瑞虽然明白出兵欧洲有利中国的发展战略，却又有诸多的担心，本身不太积极；其四，与日、俄关系因沙河之战、郑家屯驻军、尤格吉庙事件、东北军队整备等等情由，处于调整阶段，未能理顺之前，日、俄是不可能在协约国与中国的谈判中答应任何条件的。
中国在调整与日俄关系的阶段，派出观战团，显然能拉拢与英、法的关系。
思虑良久