海城县撤县设市的批准经过层层批复下发，正式文件落在了赫继权的案头，常委会上通过了举行庆典的时间，和海城县建立县治的时间一致，庆典被确立为2000年5月18日。庆典工作成为了海城上下工作的重中之重，为了举行好庆典礼，海城县专门制发了庆典工作方案，细分成为接待组、联络组、宣传组等，除了广泛邀请省、市相关领导之外，还将邀请海城县走出去在外工作的名人、领导回乡观礼，另有一个层面将邀请江川管辖的其他县市领导，海城县结为友好关系的国内、国外城市领导。县委宣传部将承担起撤县庆典礼的大型广场文艺演出，回首海城县域发展的图片展，和国外友好城市艺术家举办的文化交流画展；招商局除要负责邀请相关企业家观礼之外，还要举办一个企业家发展论坛，以及招商签约会……
杨京辉领到任之后，带领招商局全体，先履了履项目库中储备的洽谈成熟项目，按照投资额和生产方向进行排序，最终确定了10个项目在签约会上进行签约，这十个项目个个均超过亿元，不乏有高附加值的高新技术项目。根据驻明珠市工作人员的反馈，结合这些年手中积累的人脉拟定了一份企业客商的名单，邀请50名客商前来观礼；稍有挑战的工作就剩下了那个企业家发展论坛，论坛形式上的东西比较好运作，确定一个主会场，人员可容纳300人即可，制作一块大的背景板，前面安置好一个发言台，再配以投影仪制作的ppt，就可以进行运作了，关键的环节在于论坛要先明确出一个主题，所有的发言都要围绕这个主题不能跑偏，杨京辉确立了企业家海城发展论坛这个主题。接下来的环节还需要确定一个身份适合的主持人，确定论道的企业家，什么样的企业家来做讲解，讲什么，讲的内容一定要与海城相结合，还要与自己企业的发展结合，要对海城的环境予以肯定，要对自身企业的发展充满前景，同时中肯的提出一些意见，在企言企。要谈出在他们的眼中海城的未来需要在哪些方面做得更好。需要完善什么。如此一来论坛的目的便达到了。
杨京辉让办公室人员按照会议内容制定出了招商局关于庆典承担工作任务的细化方案，将三个部分及拟邀请名单都分列其中去找赫继权汇报去了。赫继权看过之后反问杨京辉觉得签约和论坛举办的时间，哪个在前哪个在后好，杨京辉道。按照庆典总体方案，也结合出席领导的行程，觉得论坛可以提前一天举行，或是再早一些，因为参加完论坛后，领导就需要各自就位对口迎接陪同邀请来的各级来宾了。论坛是对于海城县未来更好发展进行把脉展望的，属于关起门来的恳谈会，偏于专业性和学术性，不必要来宾参与。做为庆典中的一环节成功就好。而签约仪式则不同，相当于一场成果的展示，且时间较短，可以请这些来宾观礼感受海城县的发展变化，以对庆典进行升华。最好放到庆典当天下午适宜，因为上午的时间领导要先举行典礼，随后看大型群众团体表演，再去看图片展。下午的时间也不适宜过早，下午2：30、3：00举行都可，太早的话怕上午的行程进行压后，有一些上了年纪的老领导会休息不好，反而影响他对海城的印象。可以把县委宣传部牵头的国际文化交流画展现场作画部分安排在招待中心一楼大厅进行，时间可以稍稍提前一点，相当于变相的叫醒这些老领导了，时间排在那了，你要是真喜欢艺术的自然而然就自个儿下楼去看了。
赫继权听杨京辉分析的十分周全，内心非常欢喜杨京辉的日渐成熟，叮嘱杨京辉一定要注意细节，杨京辉便又想起一个环节还需赫继权定夺，便询问那论坛的主持人如何选定，赫继权后来考虑分身乏术，纪永海等人也和自己一样，便道“就你来主持吧，你主持也不会跌了海城的面儿，你也是个行家里手了，那些企业家们也定会买你的账的，我们要当主持说不定何时要离场，与其到时更换主持人就不如你来主持全程了”，杨京辉领命回去准备。
论坛安排到了5月17日早8点举行，杨京辉设计的环节是让赫继权开场发表欢迎企业家，并预祝论坛成功的讲话，接下来便是他邀请来的6位企业家登台讲话，这些企业即有飞龙集团，也有没到海城投资，但将在签约会上签约的企业，且都有一个共同的特点，全都是上市公司企业。各企业家结合自身企业特点各抒己见，论坛举办的相当有层次，第三个企业家在发表演说时，杨京辉注意到江川市委书记鲁仲鸣突然现身，鲁仲鸣不断点头，对企业家的观点表示认同，注意观察了鲁仲呜的表情，在第五个企业家演说过半时，杨京辉提示赫继权看能否请鲁仲鸣上台做即兴讲话，赫继权也正有此意，当下对鲁仲鸣耳语，鲁仲鸣点头接受，企业家都发表完演说后，杨京辉邀请鲁仲鸣登台，那鲁仲鸣对论坛的成功预以祝贺，并直言江川市都没举办过类似的论坛，海城之行自己受益良多，感慨赫继权是个善学的县委书记，由海城引及江川，他还适机向企业家们推介起了江川……论坛圆满落幕。
庆典当天天气非常好，一连几天的高温，海城的树都发出了新芽，到处是一片春的景致，生机盎然，观礼台就搭了三座，够资格坐到观礼席的来宾都是处