鲁仲鸣极为重视开发区，把新筹建的开发区当成破解江川发展困境的全部筹码，从赫继权的嘴里他知道了杨京辉在海城以及云阳的工作业绩，透过杨京辉在后备干部班以及公开竞选中的上佳表现，他对杨京辉充满了信心，他也听用了赫继权的建议，将管委会主任交由江川市委常委常务副市长李向阳兼职，调动一切资源优先倾向于开发区，而那李阳也甚是聪明，他知道有些事不可能亲历亲为，与其全程参与他不甚了解的领域，莫如完全权利下放，杨京辉做出了业绩，自然便是他的政绩，如此一来杨京辉得以被充分授权，即调动了他工作的积极性，也利于一些工作事项的尽快决策，在开发区他己相当于实际主政者，这样的情形倒有些和当年在海城相类似。
鲁仲鸣授予杨京辉以特权，重特大决策可以直接找自己汇报，面对如此重托和信任，杨京辉向鲁仲鸣表示，一定尽快让开发区快速启动，早日步入正轨，他向鲁仲鸣作出了对江川市开发区的描绘，要一年建成，两年成势，三年升级，与在海城建立开发区相类，杨京辉决定还是先规划设计好开发区，因为好的规划是良好布局的基础，杨京辉向鲁仲鸣汇报，先择址确定开发区的面积，按照规划范围尽快实施征用地，同期面向全国招标规划设计公司，一定要高标准布好局。鲁仲鸣对杨京辉有种近乎盲目的信赖，这么说可能有些夸张，但确是完全的相信，这相信来缘于杨京辉为海城带来的变化，在云阳创造的“腾笼换鸟”的奇迹。
只要领导完全支持，杨京辉的工作便开展的非常顺利，江川全市上下都知道建设开发区是当时江川的头等大事，无论是涉及到占地、征地的各城区，还是规划、土地、城建、环保、电力、通讯等部门全都大开绿灯，全力配合。在顺利的推进下开发区工作启动极为快速高效。而招标工作也进展的相当顺利，最后一家国际公司m&k以其雄厚的实力和过往经典规划业绩，突出重围，成为江川市开发区的规划公司。
堪测结束之后，m&k公司按照杨京辉提出的要求，拿出了三套不同的方案供鲁仲鸣等领导选择，这些设计方案主要还是依据杨京辉提出的构建功能分区、分区间资源共享合理布局的理念。
在向鲁仲鸣和李向阳等江川市领导汇报时，杨京辉如是描绘，江川的优势主要就是交通便利，且为去经省城的必然交通枢纽。所以开发区建成之后。必将成为新的聚资洼地。按照功能将开发区大体分成四个区域。生产区、服务区、生活区，物流区，这四个区域内还规划建设有不同的园，拿生产区为例。根据生产产品的不同，又分为农产品加工园、木产品加工园、塑料产品加工园、纺织产品加工园……，按照投资商又建有台资企业完、港资企业园、欧洲企业园、北美企业园……；服务区内则是一众配套服务型企业，有一些质检中心、金融机构、法律机构、开发区行政审批中心、一些交易机构、一些中介机构……；生活区则规划建设有星级酒店、超市、以及为客商和在开发区工作生活的人建设的个人住宅……；物流区则建在开发区的外围。
一番解释让鲁仲鸣和李向阳极为满意，最后在三个方案中挑选了一个，在江川市常委会上讨论通过。开发区便有条不紊的建设起来，可以说是一天一个变化。
……
回到江川工作之后，虽然每天忙碌，但杨京辉可以每天回家与张小梅厮守在一起。二人婚后聚少离多，而调回江川总算不必再似牛郎织女一般受那相思之苦，每天夜里可以相拥着入眠，每天清晨睁开眼睛就可以看到爱人在自己的身边，张小梅会给杨京辉甜蜜的一个早安吻。然后起床去准备早餐，杨京辉时常会想人生如此就好，就是这种温馨的场面，他提醒自己全力去爱张小梅，让她的生活从婚后便不再孤独寂寞。有时下班早了，二人会去看看张爸爸，杨京辉向张爸爸汇报一下工作的情况，张爸爸有时会提醒一下杨京辉一些需要注意的事项，二人再喝喝茶下下棋，一幅翁婿详和的场面。张小梅一边做着饭一边看着这温馨的场景，幸福感油然而生。张爸爸时常要求他们留下来住，或是干脆就要他们搬过来同住，若大的房子，张可还在读大学，平时家中只是张爸爸，人年纪越大越是害怕孤单。一开始张爸爸也并未刻意要求他们回来同住，他也知道年轻人需要有自己的空间，张小梅因为急于造人，享受宝贵的二人时刻，便也没往这块去想，而到现在结婚也有了段时间，张爸爸便多次提及此事，考虑到张爸爸大半生的操劳，杨京辉二人便答应了下来。
到了晚上杨京辉弊了半天终于没忍住，问起了张小梅，“我有个事儿，不知当问不当问？”，张小梅道，“我们夫妻一体，还有什么不好说和不能问的？”，杨京辉道，“怕触了你的忌讳，你再生气”。张小梅便知道杨京辉要问的是关于什么了，便道，“你说吧，我看是什么事儿”，杨京辉道，“妈妈离开了爸爸，两人今生怕是再也无法在一起生活，爸爸就不再做他想了？老伴、老伴，老来是伴儿，爸现在感到孤独，你和小可也没往这块想想？”，张小梅叹了口气道，“真爱一个人，心里便会满满的装的都是他，无论生离死别，再也