备军规模，而且其中不再混杂守备营，以确保强悍的战斗力威慑各个方面。
每个野战军团都编有六个混成旅和三个装甲旅，以及三个空军联队，加上其他配属部队，总兵力达到九万多人，足以独力抗衡苏俄方面一个普通规模的方面军。
当然事实上，野战军团在作战时得到的支援远不止本部力量而已。东部军团总部驻扎在伯力，战时可以得到外兴安岭以东守备部队近三万人的支持，加上本部力量，投入作战的兵力可以达到十二万人左右。
同时，驻守在库伦一带的南部军团，随时可以根据战时条例，调动海拉尔以及漠北守备部队，加上军团本部力量，向伯力方面投入近十三万人的作战兵力。
总兵力膨胀到近八十四万人的北方军，一年的军费开支也飞涨到令人难以置信的地步，每年至少五亿元的实际支出才可以勉强维持基本战力需求，其中光是军饷就达到二亿四千多万元，比没有扩军前足足增长了三分之二。
为了筹集军费，尼森公司在世界军火市场上几乎是疯狂地销售各种武器弹药，只要有人买而且凑够一船以上，就什么都是可以销售的。
欧战结束后，希腊和土耳其之间爆发领土战争，由于希腊后面站着英国人，使得弹械不足缺乏训练的土耳其军队接连败退。在破釜沉舟的情形下，萨卡里亚战役被土耳其人以惨重的代价取得胜利。在这次战役之后，法国人站了出来，充当了土耳其人的后台。
转危为安的土耳其人立即在国际形势发生有利变化的时候，向国际军火市场大肆购买一切能够买到的军火。仅法国人就一口气直接援助了至少两个步兵师的军火。
销售军火不需要政治承诺的尼森公司，马上进入了土耳其政府的视线，双方几乎是一拍即合。
虽然价格稍微贵一些，但是胜在供货及时可靠的尼森公司军火马上一船一船发往地中海的土耳其共和国。在法国人的帮助下，这些挂在法国国旗的军火船顺利地通过英国人控制的苏伊士运河。甚至，有很多军火干脆直接通过波斯过境走私到土耳其。
仅民国十一年和十二年两年间，尼森公司一共销售给土耳其共和国一亿七千万元军火，成功的武装了至少二十万人规模的土耳其新军。
再加上伊万诺夫的浩罕共和国，尤登尼奇的远东共和国，都是刮地三尺凑足军费向尼森公司购买军火以对抗攻势如潮的苏俄军队，每年又至少是三亿元的军火销售。这回卖给这些拼死抵抗苏俄的白俄势力的军火价格，选择了按照国际市场均价销售。毕竟还是不能太过了，否则一旦这两个共和国无力对抗苏俄，就要北方军自己去抗了。
到了民国十二年夏的时候，北方军政府辖区人口已经达到五千多万，布政司上交给军政府的军费款项亦是高达二千四百多万，但是与那个难以置信的军费实际支出相比依然是杯水车薪。
即使陈安拿出每年岁入近两亿元的军火利润，还是难以弥补如此大的亏空数额。现在的北方银行根本是在靠信用发行北方币。因为军政府的疯狂借贷，北方银行背上了至少十亿元的超发北方币透支额。而且按照克劳泽的测算，从民国十一年到民国二十三年的十二年间，要满足北方军的军费需求，还至少需要二十五亿元的新增债务。
也就是说北方银行认为，至少到民国二十四年，军政府布政司上交的军费才能刚好满足北方军的需求，当然前提是陈安继续提供军火利润补充。
正是基于这种对今后发展前景的判读，北方银行在陆续回收以前债卷的同时，再一次向辖区民众公开销售五年期甚至十年期的军政府背书债卷了，没有钱是万万不能的。
布政司从来不考虑军费不足的问题，他们现在正在琢磨另外一件事情。军政府辖区人口已经超过五千多万人口，是不是可以停止移民实边计划了，否则人口过多的话对管理也是很麻烦的，很快新区土地也都快划分光了。
数月的争吵激辩之后，布政司决定继续执行移民实边计划，但是按照最初的十五年移民规划落实完之后，即行终止不再持续，也就是民国十六年是移民实边补助政策执行的最后一年。
就在这个时候，国际上发生了一件大事，以至于俄罗斯的内战都成了次页的新闻。民国十二年秋，日本发生关东大地震，数十万人死伤。