第二天上午,赵云参加市常委会议上,赵云和高书记先举手赞成,曾市长、纪委书记见高书记在会上力荐魏军当刑侦大队大队长,也都举手赞成。魏军当上刑侦大队大队长才算尘埃落定。在这次市常委会议上,市公安局领导班子被推选出来,立即发了红头文件,下发到市公安局。
下午一点市公安局新领导班子开了个短会,大家见了面。赵云坐在警徽下局长的位置,副局长刘小波、欧阳夏阳、刑侦大队大队长魏军、新上任的副局长龙清台、熊家辉和办公室主任程晓东等就座。
赵云在会上传达了市常委会议精神,并叫已升为办公室主任的程晓东马上电话通知市公安局各科室负责人、本市12个区公安分局领导、28个区县公安局及两者所辖的712个城区和农村派出所所长和各科室有空的警员明天上午八点半在市公安局办公大楼三楼会议室开西江市公安局新领导班子成立大会。然后他们商讨并举手表决了武青分局局长、南辰分局局长和办公室副主任人选。
接着赵云一边看汤为民局长被双规的卷宗,一边听取了刘小波、欧阳夏阳有关胡明夫妇和汤为民局长案情进展,了解了汤为民局长被双规的整个过程:
我们中纪委西江调查组通过广泛深入的调查取证,现将汤为民涉黑团伙从政以来的履历和违法犯罪的行为整理如下:
祖籍西江市大定县的汤为民,现年44岁,其人生的故事大都集中于西江市。
汤为民上学爱打架,初中毕业后便在西江市大定县运输公司当司机。1989年,汤为民以合同警的名义进入西江市南辰区公安分局,给局领导开车。此时,其父任该局副局长一职。
1995年,汤为民被提拔为南辰区分局上站派出所副所长,是年不到26岁。之后,他调任下站派出所所长,分管南辰区最繁华地段的治安工作。
也就在此时,汤为民的弟弟汤大军,开始从卖猪肉、零配件等行当转到了娱乐行业。
汤大军此时认识了姜斌。姜也是本地人,从经营拉面馆起家,后投资酒店。当时论名头,姜斌比汤大军要响得多。
汤大军与姜斌一度关系不错,曾短暂合作开游戏厅。1997年,汤大军开始涉足赌场,生意日益红火。因此汤为民兄弟均犯有赌博罪的嫌疑。
开赌场是汤为民团伙的主要敛财手段。不仅汤氏兄弟开,他们的成员也开。巧合的是,汤为民任职派出所副所长时,负责抓赌工作,而且“工作成绩优异”。这些优异的成绩则成为其日后火线提拔为城区分局巡警大队长的铺垫。
兄弟俩性格迥异,汤为民工作时脾气火暴,而他弟弟沉稳内敛。两人一明一暗。有熟知西江市娱乐产业的知情人称,“后来,市区几乎所有赌场或多或少与汤氏兄弟有关。”
此后,姜斌经营桑拿洗浴、酒店等,汤大军也先后经营歌舞厅、洗浴中心。汤为民案发前,西江市最好的两家洗浴场所,一是姜斌经营的“人间天上”,另一个便是汤大军的“西苑佳人”。
2000年,汤为民顺利升任分局巡警大队长,立即展现了过人的管理才能。据汤为民亲属所写的一份材料显示,汤为民初到巡警大队工作,只有六七个人,加上七八个协警,远远不能胜任繁重的工作任务。为了维护社会治安秩序,强化队伍管理,经请示分局领导,辞去了原有的临时协警,在社会上重新招聘了10余名退伍军人及警校毕业生补充警力。汤为民以个人名义找到党校同学赞助了两万元,购买了警服及警械用品,开展了工作。此前,汤为民开始与人合伙养过十几辆大货车,从事煤炭运输生意。几年下来,积累了1000多万元的资金。在运煤过程中,本市张志勇曾欠汤为民钱,后被汤为民指使他人拘禁,写下“欠汤为民10万元”的欠条后被释放。因此汤为民犯有法拘禁罪。
此后,汤为民又饲养了几百只名贵犬,与当时为本市北古县公安局副局长平大坪等合伙在建起了北古县狗场。
工作之外挣来的钱,汤为民将一部分用在了警队,他先后垫资购买桑塔纳、摩托车、电瓶车等警用车辆,给警队使用。“论装备,巡警大队在西江公安系统里算最好的。”一名曾经是汤为民下属的协警说,“这是汤为民在打造‘自己的队伍’。”
2001年后根据上级部门要求,公安部门不再执行罚款任务,协警工资及日常开支变得更加困难。曾经当过汤为民手下的协警告诉我们中纪委西江调查组,向西江市各大小娱乐场所收取一定的费用,亦是维持巡警大队人员工资、开销的重要渠道。
而在各项治安工作中谋取私利,也是司空见惯的事。吸毒人员张红卫被抓,要求强制隔离戒毒两年。他的朋友向汤为民行贿6万元,遂被释放。因此汤为民有受贿罪的嫌疑。
2002年汤为民打通关系,当上了西江市南辰区分局副局长,2002年升任南辰区分局局长,2003年升任西江市公安局副局长,2005年升任西江市公安局局长。
让汤氏兄弟越陷越深的,是煤矿经营上的纠纷。