奉天发生严重水灾。自入春以来，奉天雨水稀少，旱情严重。不料7月以后，淫雨不止，是日起，连降暴雨，山洪暴发，巨流河、大凌河、浑河、辽河以及洮河、柳河、青河、紫河等同时泛滥，沿河33县遭严重水灾，以新民县受灾最重，冲倒房屋7500余间，淹死不计其数，五万余灾民衣食皆无；辽源县冲倒房屋3900余间，淹死37人，灾民达3万余人；锦县倒房2900余间，淹死59人，灾民三万余人；铁岭倒房2300余间，淹死27人，灾民一万余户；西丰淹死71人，灾民5000余人；开源倒房2300余间，灾民9000余人；平康倒房760余间，灾民5700余人。另有海城、辽中、兴京、海龙、西安、东丰、盘山、里山、营口、沈阳、复县、辽阳、台安等县，共计受灾1000余屯，淹死200余人，两三万人无家可归。
外交部就引渡张勋展开交涉。外交部照会荷兰驻华公使贝拉斯，请其严重监视躲避在该使馆的张勋，勿任逃逸。24日，贝拉斯表示拒绝引渡张勋。9月21日，外交部致贝拉斯节略，提出解决张勋问题办法：请将张勋交出，中国政府担任保全其生命，或准其离去中国，安置一定地点。10月30日，外交部照会英驻华公使朱尔典，请其领衔提出使团会议，按中国所提办法，将张勋、万绳拭一同安置于法属雷佑宁小岛，由法国监视。11月27日，朱尔典照会外交部，告知驻华各使决定将张勋护送出中国领土以外。1918年10月23日，据曹锟、张作霖电呈，北京政府令准张勋免予缉究。
7月18日。段祺瑞等电促冯国璋入京。段祺瑞电请冯国璋入京就职。21日，段祺瑞派靳云鹏至南京，促冯国璋入京。23日，李纯通电各省，呼吁一致促请冯国璋早日入都。29日，冯国璋通电北上，宣称黎元洪：坚持引退，长此濡滞，则政令多歧，人心不定，进退维谷，负疚弥多。兹定于31日早自宁出发，至京后躬造黄陂寓邸，固请复位，使国璋卸去代理职权。8月1日，冯国璋抵北京。6日，通电宣布正式就任代理大总统职。
7月19月。国务会议议决从速宣布对德宣战。段祺瑞主持国务会议讨论对德宣战案，议决从速宣布。26日，北京阁议，主张无条件加入协约国。8月7日，将原“国际政务评议会”改组为“战时国际事务委员会”，规定委员会设于国务院，负责研究参战后应办事宜及预备和平后关于国际条约、贸易、经济等问题，由国务总理指派国务秘书、参议及各部派次长、参事、司长等若干人为委员。全体委员会委员共52人，其中由国务总理指定者11人，各机关派者41人，以陆征祥为委员长。18日，特设立国防委员会，由海军、陆军、参谋、外交、交通各部总次长及军界要员组成，讨论海陆防布置与军事、交通重要问题。
7月20日。丁槐携总统印在上海公共租界被捕。总统府军事顾问丁槐受黎元洪命携总统印于2日潜出北京，由津赴沪，冯国璋曾试图索取遭拒。11日，捕房侦得丁抵沪。是日，丁在公共租界被捕，公廨决定将丁连同总统印信五颗，解交淞沪护军使卢永祥转送北京。
日本派军用飞机来台湾首次试航。为研究耐热飞行，日本所泽陆军航空队“摩”式四型飞机四架抵台。于8月间进行了多次飞行实验，为日本陆军南进及军用飞机做试验。
上海浦东陆家嘴英美烟公司纸烟厂锡包间女工千余名，因工资减少举行同盟罢工。8月9日复工。
7月21日。海军南下宣言护法。海军总司令程璧光接孙中山南下电报后，是日，委托汪精卫在上海发表《海军护法宣言》，痛斥倪、张毁法叛国，宣布海军将士讨逆三大目标：一曰拥护约法，二曰恢复国会，三曰惩办祸首。并谓“自约法失效，国会解散之日起，一切命令皆无根据，发布命令之政府，当然否认”。程璧光及第一舰队司令林葆怿率海圻、飞鹰、永丰、舞风、同安等舰自吴淞口开赴广州，唐绍仪、汪精卫同行。过浙江象山时，福安、豫章二舰加入随行。自22日后，萨镇冰、刘冠雄等连续来电劝阻。23日，冯国璋令免程壁光海军总司令职，遗缺派刘冠雄暂行兼领。24日，特派饶怀文署海军总司令，令免林葆怿海军第一舰队司令职，任林颂庄署海军第一舰队司令，杜锡硅署第二舰队司令。25日，海军第二舰队司令饶怀文、练习舰队司令曾兆麟通电服从北京政府，称惟有秉承冯国璋意旨，“以服从中央，保卫地方”为职志。广东省长朱庆澜致电欢迎海军护法来粤，表示赞同海军讨逆目标。8月5日，程璧光率海军舰队抵黄埔，与先前驻泊的海琛、永翔、楚豫三舰会合，10舰的总吨位达13390吨，相当于当时中国可用战舰总吨位的1／3，实力超过北洋系控制的海军舰只。6日，广东各界万余人开欢迎海军大会，程璧光表示海军决计争回真共和，非至约法国会恢复，决不罢休。孙中山在会上号召声讨段逆，拥护国会。
戴戡死于乱军之中戴戡，原名桂龄，字循若，贵州贵定人，1879年生。日本宏文书院毕业。1911年赴贵州襄理矿务。1912年任贵州都督府参赞。19