即会晤黎元洪、徐世昌。当晚,段祺瑞设宴款待,席间段向冯详谈对德绝交内情。24日,北京使馆区德奥驻军被解除武装。25日,冯国璋、段祺瑞、徐世昌、王士珍在五条胡同徐世昌宅会议,一致同意对德绝交并加入协约国。随后及26日,冯国璋两次会晤黎元洪,进言加人协约国,黎均持维持中立主张,并表示:即使辞去总统,亦不能承认。3月11日,冯离京回宁。
2月24日。各国允考虑中国对德绝交参战之条件。在日本政府的劝诱和催促下,22日,陆征祥以总理代表名义与驻华协约国英、法、俄、日、比、意、葡各公使商谈对德绝交条件,提出停付德、奥两国赔款,延付协约国赔款;逐步提高关税;废止《辛丑条约》关于中国不得在天津周围20里内驻军以及各国得在使馆区及北京至山海关京奉铁路沿线驻兵等条款。关于中国参战义务,据日本意见,提出中国不派兵到欧洲直接参战,只负责向协约国提供原料及劳工。是日,法驻华公使康悌代表协约国各使通知外交部,如对德正式绝交,允考虑中国所提改订关税、延付庚子赔款之条件,具体办法另行研究,但中国应先行对德宣战。
农商部公布《实业协进会章程》该会“联合全国有实业上之学识经验者共同尽力促进实业之发达为目的”,由农商总长兼该会会长。
农商部公布《工商同业公会规则》规定工商业者于同业中成立同业公会时,须由同一区域3/4以上的同业议决,订立规章,载明公会名称及所在地、目的及办法、职员选举方法及权限、会议章程、出会人会规程、费用征收及负担方法、违背规章者处分方法等,送由该处总商会或商会核明,报由地方长官请地方最高行政长官批准,并咨报农商部备案。
黎元洪令准内务部申明县知事回避本籍定章。略谓:县知事分发省份,依知事任用条例,有不得在原籍民政长官所辖区域以内之限制。近来各省,仍多参用籍隶本省人员,内务部为统一行政杜防流弊起见,特呈请申明知事回避本籍定章,通行各省区。
2月25日。国会部分议员发起成立国民外交后援会。12日,国会各政团召开联合会议,议决成立国民外交后援会,以研究对德通牒后外交之进行。15日,宪法讨论会、益友社、潜园、平社、民彝社、国教维持会、尚友会、苏园、静庐、宪法研究会、政学会、正社、丙辰俱乐部、宪政会等团体各推一名代表,在众议院召开外交后援会筹备会,讨论发起方法和组织,就是否与外交商榷会接洽,意见不一。20日,再开第二次筹备会。是日,在北京江西会馆举行发起会,与会者270余人,绝大部分为两院议员。推吴景濂为主席,通过简章,规定“以研究外交,匡助政府为宗旨”。3月3日,在江西会馆开第一次会,各界要人400余人出席,推汤化龙为主席,刘彦、梁启超、蔡元培等先后演说,主张对德绝交和参战。
2月26日。冯国璋致函众议院,请将优待清室条件列入宪法。
英国招募华工出洋英在山东济南、周村、坊子、青岛等处招募的华工9000余人由青岛运往威海卫,即乘英船赴欧。以后英国在上海招募的华工共400名分三批先后出洋。5月27日,英国在沪招募华工第四批200名放洋。6月12日,英国在沪招募华工第五批190余人乘轮赴英。7月11日,英国在汉口等地招募华工两批共530名,由上海放洋。15日,又一批英国在汉口等地招募之华工150名由上海放洋。23日,英在湘、鄂等地招募之华工200名在沪放洋。8月22日,威海卫英公司在沪招募华工46名,乘奉天轮船开往威埠转轮放洋。9月9日,英国在山东招募之华工1700人于青岛放洋。至此,自1917年1月2日始,英在山东招募华工共10批4.5万人。
2月27日。府院及国会之间就对德参战问题尖锐对立。黎元洪在答记者问时称:“不可以冒险投机之精神加入战争”,“对于此事之真正决断,必出之于人民”。28日,国务院全体阁员谒黎元洪说明对德应由绝交而宣战,再加入协约。黎主先征国会同意,认为绝交宣战尚非其时。国会议员马君武等300余人则通电全国,反对对德绝交,加入战团。
日本于热河特别行政区赤峰设立领事馆。
2月28日。国务院以湘省迭报搜查出宗社党与沪上往来密函多件,命令淞沪护军使卢永祥严密侦察,据实呈报。
四川打箭炉城是日夜晚11时发生严重火灾,3月1日晨始灭,全城焚毁过半。
本月。美国国际通用电气公司在上海开办安迪生中国电料公司,资本65万美元,主要生产灯泡及器械。
上海创设恒昌源纺织有限公司由祝大椿创设,是月开始营业。