(2004年6月)
当前,我国正处于经济周期的上升阶段,主要表现在:经济继续快速增长,内在活力明显增强;经济运行效益比较好,居民收入增长加快;消费需求增长稳健,市场商品供应充足;消费价格上涨比较温和,继续处于可控范围;农民积极性明显提高,农业生产呈现良好势头;资本市场趋向活跃,人民币升值压力有所减轻。由此可见,我国经济形势总体上是好的,这是我国经济发展的主流和最基本的方面。今年以来,针对部分地区和行业出现的经济过热现象,国家实施了宏观调控政策。根据国家权威经济管理部门和经济研究部门对经济过热情况的分析,对照自身的发展,我们认为白银既非投资过热地区,也无投资过热行业,不属于国家宏观调控政策实施的重点地区。国家大势,彼消此长。我们应该把国家实施宏观调控政策作为加快发展的一次新的机遇,进一步加大投资,努力扩张经济规模。金融作为货币信用经济的产物,在社会主义市场经济体制日益完善的情况下,对经济社会的发展起着越来越重要的作用。环顾经济发展较快的地区,金融无一例外地都扮演了极为重要的角色。面对当前国内经济形势出现的一些新变化,我们要充分认识金融工作的重要性,进一步增强金融支持地方经济社会发展的责任感和紧迫感。
第一,金融是现代经济的核心
改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,国民经济货币化、信用化的程度不断提高,金融在经济运行中的作用越来越突出。金融不仅成为全社会必须参与的经济活动和推动经济社会发展的重要力量,而且成为反映整个经济运行状况的晴雨表和政府调控经济的重要手段。邓小平同志曾指出:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,满盘皆活。”江泽民同志也指出:“金融在市场资源配置中起着核心作用,是调节宏观经济的重要杠杆。”这些精辟论述高度概括了金融在现代经济中的地位和作用。金融是现代经济的核心,主要表现在三个方面:一是金融掌握着巨大的资金流。它通过多种渠道把方方面面的资金筹集起来,又运用出去,是资金运动的信用中介。二是资金是生产要素的“粘合剂”。如果缺少资金,就形不成现实生产力,生产就不能扩大,经济社会事业就不能发展。三是金融是宏观经济调控的重要杠杆。宏观经济中社会总供给与社会总需求之间的平衡是相对的,不平衡则是绝对的,需要经济杠杆来调节。其中金融是极其重要的杠杆。我们要深刻认识金融是现代经济的核心这一论断,把金融工作摆在更加突出的位置,使之为地方经济社会的发展发挥重要作用。
第二。金融是地方经济发展的有力支撑
投资、消费、出口是拉动经济增长的三驾马车。对比分析这三个拉动因素,对于西部欠发达地区而言,最具拉动力的因素还是投资。我们要保持经济社会的快发展、大发展,毫无疑问必须继续加大投资力度,努力扩大投资规模。金融作为经济发展的投资主渠道之一,在争取国家投资难度增大、利用民间投资比较有限、招商引资竞争激烈的情况下,其作用显得更加重要。白银市经济近几年有了迅速发展,但与发达地区相比,经济基础还比较薄弱,经济总量还比较小,仍属于后进地区。这就需要充分利用投资这一经济发展的直接推动力,特别是金融这一经济发展的第一推动力来加快发展。在全市近三年的项目建设中,信贷投资占到了总投资的三分之一,有力地支持了地方经济的发展。可以看出,金融活,则经济活。我们只有树立强烈的机遇意识,充分发挥金融对经济的推动作用,才能促进经济更快更好地发展。
第三,金融是维护社会稳定的重要因素
金融工作涉及到社会生活的方方面面,金融安全事关经济发展、社会稳定和国家安全的大局。金融安全不是一个纯粹的金融问题,而是一个社会问题。金融一旦有相关安全问题发生,哪怕是局部问题,都有可能导致连锁反应,出现金融风险,引发信用危机,造成恐慌心理,给整个经济建设和社会稳定带来严重后果。另一方面,如果金融对地方经济社会发展的支持力度不大,导致地方经济增长缓慢,社会事业停滞不前,失业现象严重,就会影响社会稳定,最终影响金融业本身的健康发展。金融是社会经济系统的重要组成部分,金融运行必然受到社会经济系统诸多因素的影响。随着我国社会主义市场经济体制的完善、金融业对外开放步伐的加快、金融改革的不断深化,经济基础、社会信用、政府行为、社会心理等影响金融运行的外部环境更加复杂,不确定因素日益增多,这就为金融安全问题提出了更为严峻的挑战。我们必须进一步增强忧患意识和大局意识,努力防范和化解金融风险,在金融业自身健康发展的同时,促进地方经济社会发展,确保社会大局稳定。
多年来的工作实践证明,地方经济的发展固然离不开金融的支持,金融的发展更有赖于地方的繁荣。对地方来说,区域经济要保持较快的增长,首先投资要有较快的增长,而金融是投资的重要来源;没有银行信贷的大力支持,区