12月13日。清廷颁行摄政王监国礼节。12月12日，清内阁等衙门会奏摄政王礼节总目16条。本日，清廷颁行摄政王监国礼节，命各衙门一体遵行。摄政王监国礼节规定：“一、告庙。监国摄政，典礼崇隆。应请谕旨择期派员告祭太庙，并由摄政王于大行太皇太后几筵前，祗领监国摄政王宝册文，应恭录十月二十、二十二两次大行太皇太后懿旨，毋庸另行撰文。一、诏旨。军国政事，及黜陟赏罚，悉由监国摄政王裁定，仍以谕旨宣示施行。凡重大事件，有必须请皇太后懿旨者，由监国摄政王面请施行，他人不得擅请擅传。一、称号。监国摄政王在皇太后前称臣，行臣礼，谕旨内称监国摄政王时，不书名。监国摄政王称皇上曰皇帝，王对众自称本摄政王，称近支尊属及诸王公以爵，其余五品以上，及翰林院编检以上，称其官，六品以下称其姓名。贝勒以下文武大小臣工，皆称摄政王，自称名。近支尊属及诸王，皆称摄政王，自称其爵。一、代行祀典。皇上未亲政之前，所有坛庙大祀，及现在丧祭，均由监国摄政王代诣行礼，其是否另行遣员恭代行礼之处，由该衙门先期请旨遵行。一、军权。皇上有统率全国海陆军之权，凡宪法纲要内所定皇上大权，关系军事者，即属之于摄政王。其京外旗绿各营，海陆各军，应归摄政王节制调遣。一、典学。皇上典学时，学业及师傅勤惰，均应由监国摄政王考察照料。一、朝会班次。凡遇皇上升殿受贺，及万寿圣节，监国摄政王皆不与列。在宫中行家人礼，如遇皇太后庆贺大典，监国摄政王另班行礼，毋庸随班。王公百官于朝贺后，分班诣监国摄政王前致贺。监国摄政王在文华殿受礼，王立受，或答揖。近支王公属尊者，列为一班居前列，所有官员，先期开单请示，届时传谕免，先退后。其余王公百官，行三叩礼。王百日孝满后，择期在文华殿班见王公百官，礼亦如之。一、朝见坐位。拟请于养心殿中设御座，并设案。东侧设监国摄政王座，座前亦设案。王公百官遇有应行跪安谢恩各礼节，皆向御座恭行。每日召见王公百官，该员先向中设御座跪安，起，入东暖阁启对，依东设案，中设监国摄政王椅座，旁备矮杌凳，监国摄政王在座，如命召对之员坐，即各就杌座。如不命坐，则侍立。启对毕，监国摄政王命退，即退出。王公百官内，除近支王公及亲属外，其余王公百官，非由监国摄政王传谕进见者，均不得私谒府第。至遇军国要政，王公大臣，准其随时于便殿请对。传见方可入见。王公百官，遇有升赏之事，仍照旧制，具折恭谢皇上天恩，毋庸向摄政王叩谢。一、钤章署名。凡有谕旨，均请摄政王钤章，由军机大臣署名，然后遵奉施行。至摄政王如有面奉之懿旨，一并由王署衔钤章，军机大臣仍均署名。一、文牍款式。凡臣工章奏，仍书皇上圣鉴字样，如章奏文移中有称述监国摄政王者，抬写一格。一、代临议院。议院成立时，监国摄政王代行莅会之礼，寻常会议毋庸入坐，资政院开院时，亦由监国摄政王代行莅院。一、外交。凡与各国订约遣使，均由监国摄政王主持，其接受外国国书及觐见各礼节，由外务部分别妥拟，奏明办理。一、舆服护卫。监国摄政王于乾清门外升舆降舆，其舆服护卫从官等应备事宜，并详细章程，应酌量比照摄政睿忠亲王体制成案，由该管衙门分别拟议，奏明办理。一、用度经费。摄政王用度经费，每年由度支部拨银十五万两，交由内务府支应。一、邸第。拟请于中海迤西集灵囿地方，建监国摄政王府第，另于东华门内三所，为监国摄政王随时起居休息之所。一、复政。俟皇上年长学成，届举行大婚典礼时，大小臣工集议，合词陈请皇上亲裁大政。以上各条，如有增减修改之处，均由监国摄政王裁度酌改施行，他人不得擅违擅改。”
同盟会缅甸分会成立。本年4月1日，同盟会员王群奉孙中山之命由东京到仰光发展会员，设立同盟会缅甸分会。旅缅华侨徐赞周、陈仲赫、陈钟灵三人首先加盟入会，陈守礼、张源、陈国章、沈继昌、林永和、林金源等十余人不久也相继加入。旋于仰光大贺胥园召开第一次成立大会，会所设于益商学校内。以外间反对者众，成立三个月，仅发展会员30余人。云南河口起义失败后，革命党人黄子和、杜韩甫等逃至仰光，与徐赞周等共商办报宣传革命，并函请在新加坡之同志资助。孙中山乃介绍居正、杨秋帆等至仰光。8月27日，《光华报》出版，会务亦由之大有进展，不数月而入盟者达300余人。本日，同盟会缅甸分会正式成立，由庄银安任会长，卢喜福任副会长。
邮传部奏报沪宁铁路全线工程完竣。该路自上海宝山县附近至南京下关，全长310余公里。
徐世昌奏报，奉省原设谘议局改为谘议局筹办处，并附设自治研究所。
群治学社在武昌成立。随着国内革命形势的发展，湖北武昌渐渐成为革命的中心地区之一，革命党在这里组织革命团体，联络会党，策动新军，活动十分活跃。1908年12月，湖北新军中的革命党人黄申芗、杨王鹏、钟畸等十余人，在武昌将湖北军队同盟会改组成群治学社。12月13日，群治学社在武昌小东门外三里许沙子岭的金台茶馆召开