谓张人骏到任未久，筹议练兵，延祉加粮之计乘隙得行，持之甚急，迨至激成事端，乃诿过属员，撤数州县，借为掩饰耳目。作事愈巧，怨愈多，官声因之愈劣。”
7月22日。中英双方谈判委员会为英军入侵西藏举行初次会谈。中国委员何光燮认为，英国谈判委员带领军队强行越入藏境，有违英印总督照会和中国外务部的谕电，要求英方委员和军队必须撤至界口，才能开始谈判。荣赫鹏却对此无理狡辩，他说，“从前边务，在英境立约，藏人诿为不知。此次欲在藏境议成立约，庶免前言。至洋兵二百名，本是护从，并非用于战斗亦并非越境即背和好”。又说，“退回界口，本非难事。但条约之界系思补布纳，藏官现争之界系甲冈，究以何处为界口？如我等允退思补布纳，即请汉番同往，立将南北流界址勘定”。对此，何光燮回答道，“退扎之处，只须在甲冈附近，将来会议事定，则界址自有一定，此时先不必争甲冈与思补布纳也”。何光燮的对答完全合乎情理，荣赫鹏无话可答，却借故推诿道，“此事且俟接到印督来文，知悉藏派权重番官，是否现来之二员，再行商议。”随后，荣赫鹏拿出事先准备好的两份说帖，将1886年英国侵藏战争黑白颠倒，将英国说成是受害者、被侵略者，而中国西藏人民反成了野蛮的侵略者。荣赫鹏将其中一份英文说帖交予中方谈判翻译沈晋熙，另一份藏文说帖当场宣读之后，企图将之直接交给藏族官员，妄图与中国西藏地方官员直接交涉。但此举却遭到西藏官员的断然拒绝。
7月23日。南洋华侨以“小桃俱乐部”的名义致电英总领事霍必澜，要求按保护国事犯条例保护章太炎、邹容等人，反对“引渡”。
端方将留日学生军国民教育会的情况电告张之洞。兼湖广总督端方自留日学生总监督汪伯棠的来函中了解到，留日学生军国民教育会内部意见不一致，湖北留日学生王芳竟因反对排满而退出军国民教育会。端方获悉此情，大喜，立即电告内阁大学士张之洞：“顷接汪监督书云：此回学生编立义勇队，名曰拒俄，继改为学生军，又改为军国民教育会，若有若无，迁延两月。其中稍知自爱者多不到会，有名会中者约二百余人。月初钮自北洋回，将以十日开会，密告日政府防范。是日有劣生十余人出意见书，专主排满。鄂生王芳厉声骂之，相率出会者百余人。并将意见书交来。其原印本已交日外部查办。蓝天蔚初意到会，自经劝谕，并经福岛告诫，遂不复往。沪匪书招，蓝书拒之，苏报诬陷为此。谨闻。东游鄂生消息稍好，足慰荩怀。”
7月24日。《奇新画报》在上海创刊。主要刊登新闻画及风俗画，偶尔登载古今名人画稿。
7月25日。崇善奏报福建济用局征粮捐情况。清廷与列强签订的《辛丑条约》，规定福建省每年分摊80万两，为筹此款，1901年，经前闽浙总督许应奏请设立济用局，让其“通行劝办随粮房间钱户等捐，以济要需”。试办一段时间后，福州将军兼署闽浙总督崇善将济用局的情况上奏给清廷，他奏道：“即经体察民力商情，议定随粮一项，每地丁银一钱，粮米一斗，各收捐钱四十文，即于纳粮票内，加盖戳记，注明收钱若干，加火耗平余等字样，并不另给捐单，以杜需索。又房间捐一项，凡城乡市镇铺屋及省城寓所，核计全年租价收取十分之一，由业户认捐，由租户于应交房租内按数扣缴，发给地方官印票为据。其余民居房屋，概不收取。又铺户捐一项，系御史瑞璐奏经户部议行，核其办法，视铺户成本多寡贸易盛衰，酌定捐数。惟是坐贾捐输，当饬各属劝谕贸易铺户各行诚实董事，自行认捐，以值百抽三为则，间因商力拮据，亦应酌量减收，不加抑勒。土产纸木鱼酒，分别认捐，亦皆隶于坐贾。其余米谷薪蔬手艺小贩，量予免捐，以恤民艰，至推广膏捐，隐寓以征为禁，现虽举办，收数无多，且新案偿款八十万，加以号商汇费，办捐经费，共需银八十四万余，俱应随正开支。综计光绪二十八年分征收各捐银四十八万余两，不敷三十六万两有奇，虽将闽海关药厘暨司道库款腾挪济急，而各该歉皆关解放京饷兵饷要需，现尚无从筹补，为数既巨，为日恐长，深虑难以为继。惟望各省常洋各关，增收关税，结定总数，以后核准减摊偿歉三四成，或可勉期无误。”
7月26日。山东登州等地大雨成灾。为了引渡章太炎、邹容等《苏报》“案犯”，袁树勋通过英领事迪比南赠予工部局300万元进行贿赂，却遭到拒绝。
7月28日。日本外交大臣小村寿太郎指令驻俄公使票野慎一把日本准备同俄国开始谈判的意图通知了俄国外务部大臣拉姆斯多夫。拉姆斯多夫代表俄国表示同意进行谈判，这正是俄国人自从采取“新方针”以来所期望的事。
马亮奏办养正学堂。因伊犁士风谫陋，师道浸微，军营里的办事人员虽也有通晓满、汉、蒙、回诸语言的人，但兼通俄语的人极少。故伊犁将军马亮奏请在伊犁设养正学堂，期望培养出能够办理中外交涉事宜的人才。此请得到了清廷的允可。
翰林院侍讲学士杨捷三、御史杨士燮曾先后奏参河南布政使廷祉在议