对封建专制有所不利的民权之说、革命之文而言，所以，它所译载的论著多属常识性的东西，很少有时代的新鲜气息。
吴玉章和他的二哥、朋友一行九人在重庆登轮经上海赴日本留学。
增祺奏请整顿奉省盐务。奉天省盐滩众多，但由于不肖官吏丁役侵蚀中饱，大大影响了政府收入，故盛京将军增祺奏请整顿盐务。他在奏折中陈述了光绪三年以来盐厘岁收情况后说：“奴才增祺于二十五年夏间，莅任以来，频经考询，按东三省销盐人数，约略默计，岁收当不止此。然盐滩滨海断续千数百里，海船随在皆可装驶，秋冬车道畅行，路路可通，决非七八局卡所能周顾。是盐厘收数之绌，其弊尤在于散漫无稽，而不肖员司丁役，侵蚀中饱，更无论矣。本早欲改归官督销，以尽其利，时当甲午兵燹之后，民困未苏，而旅大租界继之，田大成及拳匪之乱又继之。营日一日不复，创设即诸形窒碍，缘奉省产盐之区，东至岫严，西迄营口，均以营门为枢纽。”增祺要求：“拟请营门设一督销总局，于盖平、复州、岫严、广宁、常家屯、锦州、宁远等处之盐，即报各该分局查核，照时价公议准价报总局核复，悬牌收发，不准滩户与商人私相授受……明春营口退还，即通饬试办。”清廷令将增祺所奏下户部核议。
2月13日。周馥奏请撤山东南运河闸官、闸夫，改设委员，与地方共管鉴于山东南运河上旧设的闸官、闸夫不断勒索过往客商，山东巡抚周馥遂向清廷详陈实情。他在奏折中谈道：山东南运河，南自峄县台庄闸起，北至临清州砖板闸止，原先设有闸官30名，闸夫1300多名，专管闸的启闭。往来商船，每过一闸，向来按船只的大小，捐缴公费，名义上作为巡河修闸的费用，实则中饱私囊。而不肖员夫，留难勒索的名目尤为繁多，水小时讹索更多，这实在是运河的一大陋习。最近虽已裁去部分人员，但尚存闸官15员，闸夫500多名，积弊如故，牢不可破。地方狃于成例，不敢过问。运河作为南北商船来往的要道，实在需要加以整顿。周馥提出：“拟请将山东运河闸官闸夫全行裁撤，改派委员，会同地方官拣派绅董、与船帮董事，雇夫经理，仍由委员往来巡查，以期积弊一清，商民皆便。至商船来往，本不应收取公费，惟浚河修堤，以及设立巡船，保护商旅，正虞款项不足，近据各船董在兖沂道衙门禀请酌定捐数，臣已批饬查核禀办。向来船户过闸缴捐，久已视同成例，但求不格外需索，无不踊跃乐输。”
直隶留日学生在东京创办《直说》月刊。《直说》月刊为直隶留日学生所编，于本日出版第一期。该刊最突出的内容是爱国救亡，曾多次在中外大事记、外论等栏目揭露沙俄侵略中国的种种罪行。另外，其另一重要倾向是大力宣传西方资产阶级的政治、经济、文化学说，提倡自由、平等、博爱，批判封建专制主义。
2月15日。清廷饬令按定例发饷给八旗兵丁。清廷每年将米饷发放给八旗兵丁，希望使其他生计不至竭蹶。但法久滋弊，奸商重利放债，兵丁契米抵钱，大大影响了旗营生计。清廷谕令，嗣后各旗应领的米饷，都责成该都统等遵照定例，传集兵丁，按名散给，如查有售卖抵债的情况，各治以应得之罪。那些查禁不力的参佐等官，亦照例议处。至于外三营重利盘剥用米作抵的，也令该管大臣一体遵照认真办理。
山西巡抚俞廉三、驻藏帮办大臣讷钦皆因病乞休，得清廷允许。
上海道袁树勋照会各国领事，近来上海地区大米缺少，人民不安，要求禁止中外商人运米出口，以稳定米价而安人心。
2月16日。据四川总督岑春煊奏，四川商矿各务关系紧要，请求派大员前往督办。清廷仍让岑春煊继续督办，又派江苏候补道郑孝胥前往四川随同办理。
2月17日。清廷以四川布政使张曾为山西巡抚，以四川按察使陈为四川布政使。
清廷缓征直隶安州积涝田地的租课。
清廷电令王之春加紧镇压广西起义军。由于广西没有将近日镇压起义军的情形奏报上来，清廷很是不安，谕令军机大臣致电广西巡抚王之春，务当督饬各营，并会商林绍年、邓华熙等，趁瘴气未发之先，合力认真剿办，迅将当地起义军扫除净尽。