1月25日。刑部奏准私审人犯的查办留养一事应求简明。私审人犯的查办留养颇为繁琐，比如那些家距离省府在800里以内的，要由该省督抚及有关人员对犯人的亲族邻人逐加查讯，若其亲属实在因老疾不能前往，要由督抚派道府大员前往就近查讯，再详报督抚臬司核复办理。那些家距省府800里外的人犯一般不押解到省府，由官员就近提齐犯人的亲族邻人，详加查问。这些做法本为严防出现差错，但办起来实在耗费太大，累官累民。故刑部奏：“拟请嗣后查办秋审留养承祀人犯，毋庸预为行查，应俟本年秋朝审臣部会同九卿核定后，即先将此项人犯分别准留不准留，开单具奏，恭候钦定。不准留者无庸查办，以省繁文。其准留犯人，即照军流徒人犯留养例，由臬司饬令各该管州县，就近取具犯属尸亲族邻甘结，加具印结，申详该督抚复查属实，一面将取具各结报部，一面即饬令该州县将该犯照例枷责存留养亲。如有虚捏情事，别经发觉，将该州县及捏结之亲属人等，分别照例议处治罪。如此量为变通，在准留者仍得早沐恩施，不准留者亦可免受拖累，庶于芟繁就简之中仍不失核实办公之道。”清廷谕令允行。
1月26日。锡良等奏请整顿热河地方并酌拟改制。由于热河地广官稀，且也从未采取过练兵的措施。民变迭起，引起清政府一些官吏的恐慌。故热河都统锡良、直隶总督袁世凯等人向清廷递上了整顿热河并酌拟改制的奏折，奏折中称：“窃维积弊太深，革除须施全力；隐忧滋大，补救贵在及时。各省容有政治不修，萑苻不靖，而未有如热河官昏浊、盗贼横行如此其甚者也……或贪谬不知大体，败坏官方；或庸懦不足有为，纵弛法度。而且政繁款绌，因民以自肥；地广官稀，更练兵之无。故盗贼始尚顾忌，继知官府无能缉捕，遂焚杀绑掠，明目张胆，结队成群。
加以庚子之变，溃勇逃兵窜出口外，遗弃枪械，贼得利器，竟敢抗我颜行，开付对敌”。故此“窃以为欲清盗源，先澄吏治；欲除积弊，先养廉隅；尤非经武整军，不能荡涤瑕秽。早则保全者大，迟恐滋蔓难图。”
1月27日。清廷与葡萄牙订立澳门分关章程。依1902年10月15日中葡《增改条约》第六款之规定，清廷派海关总税务司赫德与葡萄牙签约大臣签订了澳门分关章程，共11款。
1月28日。洪全福起事失败。兴中会员谢缵泰因杨衢云辞去兴中会会长职务而同孙中山产生误会，决定独立行动，武装推翻清政府，成立“联邦”式新政府，并联络李纪堂、洪全福等，共同发动大明顺天国起义。李纪堂因刚接受了父亲巨额遗产，承担了全部军费，向广州陶德洋行定购起义军所需的枪械。洪全福是洪秀全的从侄，曾参加过太平天国起义，追随洪秀全转战各地，被封为瑛王。太平天国起义失败后，流亡香港。他在三合会中资格很老，有号召会党的能力。原定计划是在1月28日，待广州全城官吏齐赴万寿宫行礼时，放火为号，各路并发举事，炸万寿宫，占据军械库，焚毁火药局，然后占领各衙署，宣布共和政治。但沙面的陶德洋行因预收李纪堂定金数万元却不能按期交付军械，故向官府告密。清廷官吏探知革命党人的机关地点，30日遣兵勇前去围捕，搜获旗帜、号衣等无数，并于省港澳轮船拿捕梁慕光、李伟慈、陈学灵等10余人，洪全福与谢缵泰乔装脱险，由澳门返香港，李植生、梁慕光则先后避地横滨，起义以失败而告终。
1月29日。因逢西太后七十大寿，清廷谕令于本年举行癸卯恩科乡试，明年举行甲辰恩科会试，癸卯甲辰正科乡会试，即归并丙午丁未科举行。
湖北留日学生在东京发刊《湖北学生界》。湖北留日学生李书诚、刘成禺等人于本日在日本东京创刊《湖北学生界》月刊。它是最早以省区命名的留学生革命刊物。该刊以“输入东西之学说，唤起国民之精神”为宗旨，设论说、教育、实业、军事等栏目，宣传爱国救亡，抵御外辱，积极报道拒俄运动的情况。从第6期起，《湖北学生界》改名为《汉声》，从此开始大力鼓吹民族民主革命。
留日学生举行新年愚亲会。本日是中国农历正月初一，东京中国留学生在东京神田区骏河台清国留学生会馆举行一年一度的新年恳亲会。出使日本大臣蔡钧陪同清贝勒载振到达会场，希望藉此施加影响，扭转留学生日益勃兴的反清爱国潮流。马君武、刘成禺先后登台演说，公开提出中国的出路在于排除满族专制，说到动情之处，声泪俱下，闻者无不动容。清宗室长福起来刚要辩驳，即被学生哄下。“反清排满”的呼声响彻留学生会馆。
1月30日。清政府缓征顺天、直隶、武清等州县遭灾地方的地丁钱粮。
本月。上海《大陆》揭露沙俄东北“撤兵”有名无实。上海《大陆》第2期的中国纪事栏目载文揭露沙俄在东北撤兵有名无实。贯穿东北心脏地区，将沙俄西伯利亚铁路的东段与西段连接起来的东省铁路，于上年底基本完工，沙俄与清政府签订《东三省交收条约》是为了平息中国人民对沙俄侵占东三省而引起的不满，也是为了缓和沙俄与日、英、美等国因争夺