10月13日。考察政治大臣奏陈军政、教育改革方案。清廷改革考察政治大臣戴鸿慈、端方等奏陈军政、教育改革方案。军政方面，在“奏请以取法德国为主改革军政折”中，称德国陆军历代君主悉心经营，“世称雄国，而其陆军之制，亦几为天下所师法”，法国、意大利、俄罗斯等国“整军经武，皆不能出其范围”。崛然兴起的日本，“军事无论之巨细，无不奉德国为师”。中国革新军政，宜“以德国为主，以各国为辅”。具体办法为以下十条：（一）军事大政，“请皇上亲御戎服以振士气”。（二）军事行政，“宜重加厘定机关”，合并兵部、练兵处为陆军部；将练兵处军令司抽出为参谋本部；增设陆军教育处，分置总监督、监督，另设陆军教育高等委员、陆军学生考试委员等职，主持军事教育，选拔人才。（三）海军制度，“大抵先以五年为期，造就军官若干人，兵舰若干只，军港若干处，工厂衙署若干所”，然后在此基础上，“培养人才，广立军港，扩充船厂，皆得循序渐进，徐事细营”。（四）征兵之法，宜实行全国。“请明降谕旨，仿照各国征兵之法，颁定实行，使人人皆知当兵为国民义务，虽富者不许雇代，贵者不得避除，而兵制饷章，全仿德、日成法酌量厘定”。（五）军事教育，“宜明示方针”。请饬练兵处“厘定宗旨，撮举大纲，编为训诫军人之书，颁示天下，以为方针。上师勾贼式黾之风，近法威廉仇敌之意，十年教训，用之一战，或可与世界强国，互相抗衡”。（六）高等兵学，“宜速成修习”。“先于京师设速成陆军大学堂一所，取各省军队人员入堂学习，期以速成，期满即令归队，以所学程度，转相教授”；另外按照陆军学堂办法，“速开各学堂”；“按照德国办法专设大学堂以教士官学生，俾养成帅兵、参谋之资格”。（七）贵胄子弟宜出洋人伍。“派遣年望稍轻之王公、贝勒出洋入伍肄业，以迪前光而作士气，则天下之士必愈加感奋而不能自已，而外人之敬畏不待言矣”。（八）军火器械宜建厂自办。由练兵处“统筹全局，约计每年各省所练之兵，需用枪炮若干，子药若干，划为定数，更酌定地段，分设各厂，多造弹药，以备不虞”。（九）战时计划宜预先筹备。饬各省“照各国办法，凡已练之军，皆当妥筹战备，逐年计划，详著表说，呈由军司令查复”。（十）军人位置宜优定章程。由练兵处“查照各国章程，分别厘定，凡平时、战时卓有功绩，以及能发明新械新学有裨军政者，不论将士弁兵，或授予勋章，或加以恩给”，“其有学问深纯，才猷卓越者，并由朝廷广加擢用，使赞戎机，庶天下之士，皆晓然于文武两途，绝无畸轻畸重之见”。奏折强调，今日中国非整饬军政不足以复振，“故无论朝野上下，皆当注力于此”。教育方面在“考察各国学务择要上陈折”中提出：（一）请厘定教育行政机关，以资行政。学部及所属各司，自成系统，中央为学部，省提学司向学部负责，各府、厅、州、县教育机关向省提学司负责，不受地方长官节制；省视学官与提学司合并，不再增设。（二）请定学堂为模范办法以端始基。由学部速于京师设完全师范学堂，将其定为教育“模范”，并“通行各省一律仿办”，“以此立定根基”；其他如女学、手工实业诸科“并关急要，皆宜立定模范”。（三）请明定教育趋向，以维万法之本源。饬学部大臣“速延中外正士通才，依教育浅深之秩序纂辑伦理道德之教科，以我国圣经贤传为纲，而以中外儒先名言纬之”，使师生“猛然有革故从新，出死人生之趋向”。（四）核定学堂经费，预为普及之基础。饬学部“选派专员分往各省，将所有官款、公款办理之中学以上各学堂常支、活支，详晰查明呈报到部”，然后令各省提学使向学生收纳学费及膳舍各项费，“按所收入将原有之官款、公款逐次提存，专为义务小学之用”。（五）“请订定学堂冠服以壹民志”。学堂冠服必须“弃旧谋新”。（六）“请严定游学章程以培真才”。以后各省选派学生，“以普通卒业、国文完美，兼通外国语文者为主，不及格者，不得滥派”；自费生“亦一律考验合格，方予给咨”，“其无咨者，虽毕业不得有录用任事之权利”；选派班次“除师范为教育之本，法政为应用之才，酌予多派外，其余理、化、工、农、医学、文科每派一班，均按科目平均分给”；“旧有学生亦为之厘定科目，酌量增补，不胜学业者，即予撤回”。选定学科者，“不得中改，不得中辍”。肄业各生应按月将所学科目呈送本省提学使详加审订，记其分数呈报学部，并作为该生成绩，不得仅以外国学校毕业证为据；回国留学生，分由学部和各省提学使分门考核，“给予出身”。
学部举办第二次游学毕业生考验。包括上年举行的考试，至1911年，共举行7次，考验及格者1388人，其中留日1252人，留欧美136人，给予进士出身者16人。
10月14日。学部奏准设咨议官。一等8名，二等25名，部员中不足另向各省奏调及在京奏留。
10月15日。《云南》杂志在日本创刊。月刊，由滇籍同盟会员李根源、赵伸创办。主编为张耀曾、席上珍、孙志曾，协编发行