业人员几乎是本县人员的四分之一。这里已经形成了以飘安集团为龙头的企业集团。非典的到来，怎么才能够端正态度，不发国难财，是县委县政府指导企业家们做的一项重要工作。他们比较及时的和卫材企业进行沟通，让他们及时的向全国提供卫生材料。这是一个契机，柳林指示相关部门，抓住这个机会，整顿卫材市场，越是非常时期，越要把好这个关口，把卫材企业的管理正规化。
这时期的卫生材料是国内卫生医疗界的最重要的来源，因为他们的市场占有率已经达到了百分之七十。也就是说，这个时期的那些一次性卫生材料产品百分之七十来源于蒲城县。把好这个关是对人民负责，是对抗击非典的中国和世界人民负责，这个任务很大。柳三木要求所有的领导干部要到一线去，要到生产一线去把关。他在丁镇主持召开了动员大会，对各企业下达了死命令，不能在这个关键的时刻出现问题，不能够在这个时期给蒲城卫材丢脸。我们要拿出自己的爱心，把全部的人力和物力投入到组织生产一次性卫生材料中。对于这个让人们谈龙色变的非典病情，大家已经没有心思去计较自己的个人得失了。看到那个时期的村头，看到那些帐篷和隔离区，人们就不得不想起这是让全国人民都感到恐怖的时期。大家知道他们肩负着什么样的重任。柳林工作在第一线，他在车间监督生产，他来回巡回在各个企业间。他组织企业开始三班倒的工作，各个净化车间，忙碌的工人们只好在车间吃饭。同时，他们开始了对卫才企业治理整顿，利用这个契机，清理掉一些不正规的企业，把一些正规的企业作为加工户的平台，让他们进驻企业内，在无菌的环境里生产。他们对这些入住企业内部的加工户进行科学的管理，把他们从不规范的陋习中解脱出来。这是一次规模浩大的治理整顿，也是继起重机械市场整顿后的又一次政府行为的大整顿。这次整顿，几乎是把以前那些不规范的生产模式彻底的清理掉了，他们已经全部的把加工户纳入企业内部管理中。
非典给吴兰高带了自己的兴奋点，他以为自己的机会又来了，他没有想到老天爷给自己送来了一个良好的机会，他把蒲城卫材存在的问题汇总成一个材料，让李善其到北京去散发，引起中央高度重视。如果是在这个时候，蒲城出了问题，柳林和他的常委们都吃不了兜着走了。他故意散布一些留言，让大家感到恐慌，对从疫区来的流动人员进行隔离时传播一些无中生有的谣言。他把这些工作交给了李善其去做，李善其让涂三来做。