吴兰高说的就是柳林主张的进行城中村搬迁、拉大城市框架、提高城市品味的时期，这些问题这是非常敏感的问题。要整合县城里的破旧危房，要统一的规划城市板块，就要把目光放的长远些，把我们的目标定的长远些。我们的思维要跟得上城市的发展速度，设计城市框架要超前化。深圳城市的设计出现的问题给大家都提了个醒，那就是我们要考虑到蒲城未来的发展速度，所以把蒲城建设成为一个现代化的城市是他们的目标。拉大城市框架，势必要形成一批城中村，这些城中村的面貌已经影响了整个城市的形象，也没有充分利用现有的土地。城中村的平房区浪费土地的一种普遍存在的现象。要节约土地，合理的应用有限的土地资源，改变城市面貌，城中村改造已经是迫不及待的问题。柳林书记的目光放到了这个问题上，马上受到了一些干部的反对。他们就是居住在城中村的一些老干部和一些在岗的干部，他们大部分就居住在城中村，他们害怕自己的利益受到损害。他们的理由很简单，那就是这些村城中村是非常难以解决的问题，改造城中村不如开发新社区，新社区的开发没有那么多的问题，不存在拆迁赔偿问题，不存在搬迁户的问题，他们的理由是现在是和谐社会。社会的稳定是第一件大事，改造城中村就势必要影响安定团结，就会破坏当前和谐的大好形势，影响稳定的大局。以老县长为代表的在职干部也主张进行城中村改造，但是他们主张不要过早的进行，要首先进行宣传发动，要对在职的干部进行教育，让他们首先知道这个城中村改造的重要性。其实这部分人的意见也是怕引起不必要的麻烦，就是他们意见，也受到了那些在城中村有房产的人员的抵触。他们认为，以老县长为代表的干部们在城中村没有房产，他们根本不了解他们的厉害关系。因为这些干部的房产是小产权房，在搬迁中按照政策是没有产权房赔偿高。这些小产权房本身就是那些老干部们当时违规建设的房权，是和国家相违背的一些房权。因为当时这些村子的土地是农民集体所有制，他们土地使用权是不能够作为建设用地进行转让的。也就是说，这些老干部的土地使用权是不存在的，他们得到的补偿按照国家规定只能是盖房时的投资减去折旧费。他们当然不干了，当时建房时，物价比较低，现在的物价比较高，除去折旧费他们几乎是得不到什么实质性的补偿，这已经是个严重的问题。这些问题是涉及到国家政策和住房户利益相抵触的问题，所以老县长不主张立即实行城中村改造，这也是一是没有办法的问题，先造声势，然后在进行动员搬迁，先从没有没问题的村下手然后解决有问题的村子。柳林觉得这也是一个缓兵之计，但是缓兵之计是解决不了问题的。群众怎么看这个问题，那就是拿没有背景的开刀，见到干部就绕开走，这不是我们党的作风。他不主张绕开走，有问题就面对，他们还是共产党的干部，他们就应该比群众觉悟高。柳林在动员会上对大家说：“我已经对老百姓进行了调研，他们是欢迎进行城中村改造的，我们要给他们创造个好环境，给他们改善自己的居住环境，给他们优惠的条件，把最大的利益让给人民群众，他们就欢迎。我们的城中村改造工程要做到利民工程，尽可能的把利润让利给老百姓。这件事情就好办的多了，大部分的人民群众是支持我们的工作的，我们要看到这一点。我们要先把赔偿款到位，让他们有住的地方，首先为他们的安身处想一想，把他们的后顾之忧解决了，谁不高兴住到楼房里呢。”柳林的意见还是被常委们支持，他们决定就从不好做的城中村下手，就是要干部带着个头，干部带头群众不愁，是不是？
柳林把自己又一次的推到了风口浪尖上，他从来没有向困难退缩的习惯，要干就大胆的干，要做就立即做，他没有考虑到个人的得失。老县长和他在一起谈话，他语重心长的对柳林说：“这里的问题很复杂，这个想法提出来，并列入我们的工作计划里，这已经是不错的了，要做下去，会有很多的阻力的，里边的水很深，你对这里的情况还不了解。我们不要把精力花到这上边。”柳林动情的对老县长说：“我知道你是好心，怕我受到冲击，我也知道这样以来会受到一些不理解的同志的误解。我们要进行城中村改造，不从干部下手，老百姓会怎么看我们呀？我相信，大部分的老同志还是理解和支持县委的工作的，至于那些一时想不开的同志，我们就要多做些工作，他们也会理解的。老县长，你得帮帮我呀。”
四
春节马上要到了，柳林觉得趁着春节拜年的机会，去那些老干部那里沟通沟通思想。这是大年二十八的早晨，柳林带着他的领导班子成员到离退休的老干部家里进行拜年。他到一家家老干部家里问寒问暖，他需要这些老干部的支持和理解。他到蒲城已经一年了，蒲城县在这一年内发生了根本性的改变，起重机械企业在县委县政府的正确引导下，已经正确的步入正规化的路子，企业开始了换代升级，一些企业形成了企业集团，许多企业顺利完成了扩张，企业框架已经拉大，企业的知名度飞速的提高。形成了以未华集团新矿集团以及中国神龙为龙头，以中原总厂，巨人集团，豫中集团，河南重