已经摸透。他现在心里已经有底了。他现在已经有了自己的一套方案，这是一套振兴蒲城的方案。一些比较发达的乡镇并不是都富裕，这些乡镇的一些群众因为一些原因还没有脱贫，有些群众因为生意和其他原因返贫。还有相当一部分老百姓刚刚解决了温饱问题，根本没有达到小康水平。他需要考虑是不是把贫困县的材料递交给上级。他看着放在办公桌上的贫困县申请材料，他有一种冲动，马上把这些材料交给上级。这是上届政府争取过来的。他的上一任书记交接时对他说：“蒲城县没有资源，没有国营企业，地处黄河滩区，农业没有保障。虽然有一些民营企业，但是起点还很低，大部分都是些山寨版的企业。他们没有自主的知识产权。总之，我们靠自己的力量难以给老百姓带来什么福利。争取到贫困县的指标，我们就可以为这里的老百姓带来一点福利。”老县长也这样说：“我们难以把这里的企业一下子提升到很高的境界。我们的财政收入没有保障。教师工资已经好几个月没有发放。一些福利机构的经费也没有着落。行政单位的工资也没有出处。要进行市场整顿还是要慎重考虑。”
贫困不平衡的现象在蒲城县表现的很突出。怎么才能够使贫困线下的群众脱贫？显然光靠中央财政支持难以实现人人脱贫的。只有调整这里经济结构，才能够把一个贫困县从贫困线下拉上来。柳林把这个材料放到了一边。他不想就这样把蒲城放到贫困县上。他看到这一次整顿受牵连的企业，其中就有一个李善其的企业家特别让他感到气愤。这个人公开和县委县政府的政策作对。他把李善其这个名字用红笔画了画。这时，王秘书进来了：“柳书记，一些商户要求见你，他们送来了抗议书。”柳林听了，觉得十分奇怪：“什么，抗议书？他们想干什么？是不是对这次整顿不服气，还是想不通？”王秘书对柳林说：“问题并不是那么简单呀。他们自己也没有这个胆量。这些商户一直是乡镇干部的朋友，也是他们财政的基本保障。没有这个市场，他们寸步难行。虽然他们表面上拥护县委的决定，可是他们心里不愿意呀。”柳林问：“人在哪里？”王秘书说：“他们就在综合楼前。”柳林对他说：“把他们让到会议室，我去接见他们。”
会议室里几乎闹翻了天，的情绪几乎是把会议室给闹翻了。李善其就在这里，他叫嚷的最响：“今天我们要要个说法，不然的话我们就吃住在这里。我们要柳林给我们一个说法。我们也是受到上一届县委县政府的重视的人物，他来了，我们就狗屁不是了。我们要看看他是不是长了三头六臂！”柳林走进了会议室，大家的情绪依旧没有平静下来。他看见大家情绪非常激动，知道大家心里有怨言。他笑着说：“我就是你们说的柳林，没有你们说的三头六臂。我也是一个平常人。”“你也知道自己是平常人呀，你也要吃喝拉撒？我们这里没有庄稼，没有生意门路。我们自己找门路你们还断我们的生路，我们就是来讨个说法。”“是啊，你们饱汉不知饿汉饥，我们这些人没有土地，没有生活来源，这些年就是靠着这些家什过日子，你们说封就封，我们没有活路了！”看到这是一群情绪激烈的人，柳林知道他们就是那些被执法大队没收旧货的商户。他们聚在一起来讨说法来了。柳林让大家坐下，大家不买他的人情，有的站着比划着，有的坐在那里也没有闲着。他们今天已经下定决心没有说法他们就不离去。
王秘书让大家安静：“我知道大家心里很难受，因为你们已经习惯的职业被叫停，你们想不通。可是这是县委县政府为了优化我们的产业结构做出的有利于大家发展前途的决策，你们要理解和配合呀。”李善其说：“县委县政府的什么决定和我们没有什么关系。可是我们这些人就这样事业了，我们的财产也得不到保障。你们总得给我们一条生路呀。”涂三也叫嚷着说：“是啊，我们没有了吃饭的门路，我讨老婆的本钱也让你给端了。”王秘书见他就是个二百五，没有理他，却对李善其说：“大叔，你回去对大家说，县委县政府一定会给大家一条出路的。你们先不要吵闹，听听柳书记给大家讲讲这里的利害关系。柳书记在百忙中接待大家，就说明他对这些问题十分注意。你们不要激动。大叔，你是党员，又是人大代表，是社会贤达。你要劝大家回去。”李善其说：“王同志，你要明白，你们这么一搞，我们都成了无业游民。大家意见大了。”他让大家先看一个片子，这是上级主管部门发给县委县政府的一个警示片子，这个片子告诉人们一个事实，安全生产给大家带来的提示。其中好些片段就演示了起重机械因为质量问题给生产带来的安全事故。
柳林看见大家看了片子，对大家说：“看了片子大家还有什么要说的？我们要生存就要讲究生存质量。我们现在面临的问题就是还是按照老路子走还是重新选择一条适合我们发展的道路走？看了片子我不要求你们马上表明态度，但是我可以给大家表一个态，旧货市场一天也不能生存。我们要为明天着想，我们要为整个产业着想。”柳林看见大家没有了言语：“要生存就要上台阶，光靠翻新一点出路也没有。你们可以利用自己的优质资源，优化现在的产业结构