乾隆皇帝的“十全武功”
乾隆帝自称自己统治期间“国家的正统宏大、疆域的幅员辽阔、臣子的恭顺敬服、百姓的安居乐业，无人可比”。他还曾自我总结一生有“十全武功”，自诩为“十全老人”，并作《御制十全记》，令写满、汉、蒙、藏四种文体，建碑勒文。
乾隆的“十全武功”，情况不同，性质各异：有镇压民变，有平息叛乱，有扬兵耀武，有小题大做，有得不偿失，有多管闲事，有维护正义，有反击侵略等。这“十全武功”分别是：
两平准噶尔，征讨回部，横扫大小金川为二，平定台湾，降缅甸、征安南，二次受廓尔喀降，合计为十。
乾隆晚年，志骄意满，思想僵化，喜谀恶谏，懒于进取，做了许多错误事情，积累的严重的社会矛盾到嘉庆时期终于爆发：乾隆退位、嘉庆继位后，南方的白莲教，京师的天理教，京城内外，大江南北，烽火四起，遍地燃烧。乾隆盛世下的危机，已经充分暴露出来。这个烂摊子，只好由他的儿孙们去承受和收拾了。
《钦定藏内善后章程》
廓尔喀战争后，乾隆帝指示福康安等人“将来撤兵后，必当设立章程，以便永远遵循。”于是设定了《钦定藏内善后章程》二十九条：
一、大皇帝特赐一金瓶，今后遇到寻认灵童时用满、汉、藏三种文字写于签牌上，放进瓶内，由呼图克图和驻藏大臣在大昭寺释迦佛像前正式掣签认定。
二、今后邻近各国来西藏的旅客和商人，或达赖喇嘛派往域外人员，须呈报驻藏大臣衙门签发路证，并在江孜和定日两地方新派官兵检验。
三、铸造“乾隆宝藏”字样金币，边缘铸年号，背面铸藏文。驻藏大臣派汉官会同噶伦对所铸造之章卡进行检查，以求质量纯真。
四、设三千名正规军队：前后藏各驻一千名，江孜驻五百名，定日驻五百名，前藏代本由驻拉萨游击统辖，日喀则、江孜、定日各地代本，由日喀则都司统辖。
五、关于军队编制，代本下设甲本、如本和定本等，由驻藏大臣和达赖喇嘛挑选年轻有为者充任，并发给执照。
六、今后征调兵丁，每年每人应发粮食二石五斗，总共为七千五百石。受征调的兵员，由达赖喇嘛发给减免差役的执照。
七、关于军队装备，十分之五用火枪，十分之三用弓箭，十分之二用刀矛。各兵丁要经常操演。
八、达赖喇嘛和班禅额尔德尼的收入及开支，驻藏大臣每年春秋两次进行审核。
九、吉隆、绒夏、聂拉木等地方免去两年一切大小差徭，宗喀、定日、喀达、从堆等地方各免去一年的差徭。\u007f免去前后藏所有人民铁猪年以前所欠的一切税收。
十、驻藏大臣督办藏内事务，应与达赖喇嘛、班禅额尔德尼平等，共同协商处理政事，所有噶伦以下的首脑及办事人员以至活佛，皆是隶属关系，无论大小都得服从驻藏大臣。
十一、噶伦缺补时，从代本、孜本、强佐中考察个人政绩，由驻藏大臣和达赖喇嘛共同提出两个名单，呈报大皇帝选择任命。其余人员可由驻藏大臣和达赖喇嘛委任，并发给满、汉、藏三种文字的执照。札什伦布的工作人员，由班禅额尔德尼和驻藏大臣协商委任。
十二、达赖喇嘛和班禅额尔德尼在世时，其亲属人员不准参于政事。
十三、驻藏大臣每年分春秋两季出巡前后藏各地和检阅军队。各地汉官和宗本等，如有欺压和剥削人民事情，予以查究。
十四、今后廓尔喀、不丹、锡金等藩属之回文，必须按照驻藏大臣指示缮写。关于边界的重大事务，更要根据驻藏大臣的指示处理。外方所献的贡物，也须请驻藏大臣查阅。所有噶伦都不得私自向外方藩属通信。
十五、西藏的吉隆、聂拉木等地区和廓尔喀疆土相连，又为交通要道，须树立界碑，限制互相出入。
十六、今后边宗宗本均由小宗宗本及军队头目中选派，任满三年后考查成绩，如果办理妥善升用，否则革退。
十七、普通士兵有战斗能力者，虽非贵族亦得升任定本甚至逐级升至代本。
十八、堪布应选学问渊博、品德良好者充任之。其人选由达赖喇嘛、驻藏大臣及济咙呼图克图等协商决定，并发给加盖以上三人印章的执照。
十九、政府税收，照所定新旧章卡兑换之数折收。公平采买各物。
二十、吉隆、聂拉木两地方抽收大米、食盐等税，除非请示驻藏大臣同意，不得私自增加税额。
二十一、今后所有免役执照一律收回，所有差役平均负担。其因实有劳绩，需要优待者，由达赖喇嘛和驻藏大臣协商发给免役执照。
二十二、达赖喇嘛所辖寺庙之活佛及喇嘛，一律详造名册，于驻藏大臣衙门和达赖喇嘛处各存一份，以便检查。
二十三、青海蒙古王公前来迎请西藏活佛，须由西宁大臣行文驻藏大臣，由驻藏大臣发给通行护照，并行文西宁大臣，以便查访。
二十四、