在威廉四世整个他的枢密院讨论荷兰怎么止损非洲土着可能存在的骚乱的时候，在美洲，也有一个国家在讨论他们，甚至可以说，在“偷师”。
这个国家就是米利坚联邦国。
约翰逊.安德鲁正和他的国务卿兰迪.布来什和财政大臣詹姆斯商量着米利坚联邦国的情况。
而这次也是国务卿兰迪.布来什刚从荷兰远东的悉尼回来没有多，他在那里刚参加完荷兰主办的深蓝太平洋伙伴关系组织外交大臣级别的会议。
与会的除了荷兰和米利坚联邦国的外交大臣之外，还有西班牙、哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔、墨西哥等成员国的外交大臣外交部长，另外，荷兰还邀请了该组织的核心伙伴国沙俄帝国、奥斯曼帝国和奥匈帝国等外交大臣参加会议。
“各国讨论了维护太平洋的规则秩序，其中主要表达了各国将会在该地区轮流在各国主办的海军演练计划。
各国同时将会在该地区举办经济贸易磋商会议，前期进行工商部部副大臣级别，之后晋升为大臣级别的。
各国还讨论了建立金融合作，因为各国目前以荷兰王国为中心的贸易大增，占据了大多数情况下，目前各国同意使用荷兰盾在太平洋进行贸易，接下来可能会举办财政大臣等会谈，商讨各国货币兑换等问题展开磋商。不过目前可能进展缓慢。
我们还在悉尼进行了人有关进出口关税减税的问题，目前势荷兰和米利坚等工业强国、农业强国赞成的，但是西班牙有些反对，不过在荷兰力主下，西班牙似乎反对的声音有些变小了.......”
兰迪.布来什开始进行了汇报工作。
总统安德鲁：“该组织商讨的议题，詹姆斯，你觉得怎样？”
财政部长詹姆斯：“我们都是荷兰裔，在感情上讲，我也十分赞同荷兰的做法，不过既然目前是以米利坚联邦国财政部长的职位来讲，我倒是对此产生了疑虑”
安德鲁：“什么疑虑？”
布来什：“？”
詹姆斯：“荷兰如果让各国使用荷兰盾的话，汇率按照多少来，才适合，这一点上，我们最应该进行探讨的，还好，这一点对米国来说是利是弊，目前还不知道，因此我还是赞同使用黄金来衡量最适合，因为黄金才是流通量最大的，白银其次，金属货币比荷兰盾或许更有魅力”
安德鲁：“这倒不错，我想这也是各国存在疑虑的地方”
布兰斯也认同的点点头。
詹姆斯跟着道：“还有降税方桉西班牙疑虑也是对的，目前西班牙的工业经济在欧洲算不上顶尖，比英荷普法如果降低太多的税，那么对西班牙国内的工业制造伤害太大了”
布来什：“这也是西班牙不满的原因”
安德鲁：“最后为什么西班牙又妥协了？”
布来什看着詹姆斯同样好奇的眼色，道：“因为荷兰表态提供1000万荷兰盾40万英镑200万美元作为该项目的援助资助金，用来帮助各国提供工业制造”
詹姆斯：“荷兰有那么好？”
安德鲁也怀疑的看着布来什。
布来什：“是有限制的，荷兰要求援助的项目必须是在太平洋地区”
安德鲁露出了果然如此的表情，“果然，天下没有免费的午餐啊”
安德鲁总统转移到国内，问：“内战结束后，在目前南部的重建过程中，我们需要怎么做？”
财政部长詹姆斯：“？”
布兰斯国务卿：“在这一点上，我觉得我们应该学习荷兰”
安德鲁、詹姆斯：“？”
国务卿布来什：“在荷兰的远东和非洲，租佃制成为荷兰治理远东和非洲领土农业经济的主要生产方式，荷兰在这些地区之前英国统治指的是澳大利亚以大种植园占大部分土地，却在此过程中失去了作为劳动力的奴隶，而随着荷兰改变治理方式，情况却是改善了。”
财政部长詹姆斯：“这个我倒是听说，据说目前英国都在学习，准备在加拿大展开”
布来什：“不错，我们米利坚联邦国虽然没有完全把南方收回来，但是田纳西州和西部的各州都存在大量的种植园区，随着林肯总统时期要求接除奴隶，解放黑奴，因此失去了奴隶这个劳动力。而战争对西部和南部经济的大规模破坏，使得种植园主在雇佣劳动力方面军缺乏资金。
同时，加上奴隶在获得人参自由后无力购买生产资金和材料，更无法获得土地，解放了的奴隶也并没有办法获得自立或者成为雇佣工人，这如果时间久了，会对社会造成极大的骚乱”
他道：“因此，我们可以学习荷兰那样，鼓励米利坚的大种植园主无力雇佣劳动力的情况下，把他们的土地分成小块儿，出租给黑人或者贫穷的白人，按照荷兰那边说的，荷兰管它叫做租佃制。”
安德鲁：“这租佃制已经在荷兰进行了多少年了？”
布来什：“据说从1865年开始，目前在远东和非洲都开始实行，据说当地的土着都成为不少小农民”
“难怪荷兰的土着闹事的比较少，这租佃制一出来，倒是稳定了社会”詹姆斯细好奇的问起了荷兰这租佃制的具体操作。