境氛围。
而这些改变，使得荷兰的紧900万人能够腾出不少人出来干别的，各位想想，这会是多么大的力量。”
“土著垫底，荷兰人成为上流社会”荷兰农业部次大臣塞缪尔霍希犹豫了下，忍不住问道：“陛下，我觉得着，这会不会造成社会断裂，层次感太清了？就怕到时候会引发族裔争端”
托尔贝克首相这时候替威廉四世解释道：“因此，我们制造了精英政策”
“什么精英政策？”
杰里米哈蒙这个荷兰教育部次大臣也站出来好奇地问。
三人都是次席部门大臣，都是因为自己的上级目前被派往远东逐渐小内阁政府发展远东去了，因此目前三人都是代为各自部门出席枢密院会议。
“不管是在哪里，社会都会是有权力的占少数而无权力的占多数，这就是权力金字塔的组成概念。负责社会收益分配的额，始终是少数人。
所以政策的制定从来不是由普罗大众制定的，制定权从来都是在少数人的手中。
而统治者多数人的那小部分人并不代表他们完全代表着多数人的利益，因此会出现落差，因此这不代表别人的少数人就是上等阶层。”
托尔贝克首相说到这，又道：“不过我和陛下参考别的国家后，觉得为了稳定避免发生米国的情况下，甚至1848年欧洲的大革命重演，非精英上升精英地位的过程必须要有，而且不间断的发生，但是我们可以掌握他的快慢节奏，使得普罗大众这些非精英只能够潜意识的，觉得与其反抗费力不讨好而且还有可能付出身家性命，还不如稍稍努力点，成为社会顶层的精英，加入这个圈子的基本观点，成为荷兰的统治集团。”
闻言，所有人变色了。
其实在座的也有人士从社会底层进阶而来，文官还好一些，武官就是靠军功等在战场上打拼出来的，因此，对于托尔贝克刚刚说的，其实最是有感同身受之感。
托尔贝克：“这部分精英可能由于出身的原因，可能观点上稍微有些偏差，但是总体社，他们对于社会的制度基本准则和保持现行国家的许多方面都会是一致的，只有很少的利益点出现分歧而已。
因此政府只要把握住大方向，把我们需要他们改变的价值观随着国家的政策改变的而跟进，就可以缓解甚至杜绝zheng变等意外发生。”
总之，就是完成社会少数精英引导多数人发展，影响他们跟着前面的大雁前段飞行的路线前进。继续支配着国家迈出前进的步伐。”
威廉四世道：“是个人都想要更美好的生活环境，我们可以在土著和黑人中提拔一些忠心于荷兰王国的，同时又具备才能的人，给他们渠道发展，在乡村和小镇等，先试行地方政府和地方议会的成员选举，这些机构的可以有效帮助我们管理他们的族裔，当然了，我们自己也需要执掌大方向，他他们是以辅助的作用先出现，慢慢的才给他们增加权力，但是过程可以循序渐进。慢慢的储备当地人才，之后，可以从这些储备的人才中，挑选出来逐步担任较高层次的角色。”
威廉四世眼眸发亮的道：“当他们逐步占据重要社会地位的时候，并于荷兰的经济和政治建立了密切的关系，他们就会试着改变自己原本身上的土著色彩，来迎合我们荷兰的这个大染缸，他们会带动底下的人，而底下的人也会反馈到所有人的土著群众，告诉他们，千军难过独木桥，但是这桥架在那里，规矩我们定好了，是继续窝在那里看着别人小心翼翼的过去成为上层人士，还是跟随着挤压碰撞抢位置，那就是他们该着急的事情了。
通过的人，会自命不凡的形成自己的文化圈子，因为他们都会有类似的背景和精力，不容别人诋毁他们的好不容易熬出来的社会地位，因此配合荷兰的统治，维持他们的地位，就是最大的公约数。”
最后，威廉四世：“土著的精英上升渠道必须打开，才是我们治理他们的最佳途径，把它搞定了，那么土著才真是我们的助力而不是问题”
在威廉四世讨论怎么管理土著的时候，北美的南北双方，却是发生米国开战以来最大的战争。