统大致虑了一遍，发现适合种植的竟然只有土豆、胡萝卜和菠菜。
接着刘安有打开库存查看，库存中共有土豆三千六百公斤，胡萝卜和菠菜种子各一百六十份，有三百六十亩地就能全部种下。
刘安当即对刘备道：“玄德，明日一早，你去贴公告，就说我招募农户开荒种地，每日管三顿饭，另有五钱的工钱可拿。”
“诺！”
刘安接着又道：“现在你立刻去赶制三千个木盒，和我之前在涿县放土豆的那些木盒一样，尺寸是……”
刘安将尺寸详细说给刘备，刘安记下后便离开了。
刘安则找了几个空房，将土豆、胡萝卜、菠菜以及所需肥料全都提取出来，接着刘安又去查看了木匠们做的曲辕犁。
虽然做工不如系统出品的曲辕犁，但用起来差别不大。
五千曲辕犁，刘安让人留下一千六，其他的全部以林方的名义，发放到各县。
紧随其后的，还有一道首相府发出的号令：
自即日起，鼓励农户开荒。每户可自选五亩无主土地自行开荒，并可在乡邻作保下，于县衙处免租金借耕牛一头，曲辕犁一副。
每开荒一亩，赏金五十钱。
同时，刘安下令各地豪强，每族出将自家半数耕牛送至当地县衙。
于是从号令下达的第二日起，五原各县轰动。
当地县长虽然看不懂太守想做什么，但却不得不依令遵从，尤其是当地豪强将自家耕牛送到县衙后，县长们更是第一次直观的感受到了林太守的能量，由不得他们不从！
起初各地农户并不相信号令所言，以为又是一种新的剥削方式。
直到有人带头去领了所谓的曲辕犁和耕牛，并在选完地后开始耕作起来，才有人陆续试着去县衙领取耕牛曲辕犁，然后选地开荒。
其后几天，各地便刮起了开荒狂潮，越来越多的农户加入到开荒行动中。
如今作物已经种下，还要等两月左右才会收获，田间事少，左右无事，即便只是冲着开荒一亩的赏金，农户亦非常乐意。
更何况，将来荒地养成良田，还能耕种或卖给豪强抵押债务。
农历七月，野外青草长势正好，他们更不用担心借来的耕牛没有吃的。
另一边，刘备共招募了三百农户。
刘安便让人将养在程则饲养场的一百三十头肉牛迁来，又从县衙拿了同等数量的曲辕犁，交给孟兰，让他带二百六十农户找一处人迹罕至的山下，择三百六十靠近水源的荒地开荒。
另外四十农户，刘安则让他们去木匠铺打下手，尽快将三千木盒赶制出来。
几日后，孟兰来报所需荒地已全部耕完。
刘安便让孟兰带人将肥料、胡萝卜和菠菜种子运送过去，又将具体的耕作施肥种植等细节告知孟兰，令他负责此间田地的农事。
除了农事，军事方面刘安也没放下。
他将库存中的战马、马甲和马具全都提取出来，交给刘备，令他训练骑兵。
完全不会骑马的，可先借助马具熟悉感觉，待慢慢熟练了再去掉马具。
因战马数量不足，刘安又希望所有人都可上马作战，只能让所有士兵分组，每二百人一组，轮流练习。
又过了几日，木盒全部完成后，刘安安排人对土豆切块催芽。
夏季温度高，无需接触火墙便可催芽，倒是省了不少事。
土豆切块完成后，刘安便让人将所有土豆装在木盒中，送到孟兰那去，由他全权负责农耕之事。
五亩地，在有了耕牛和曲辕犁后，开荒并不难，仅仅半个月功夫，那些领到耕牛和农具的农户便开荒完毕。
刘安依旧下令豪强出资，给开荒农户发放赏金，同时回收耕牛和曲辕犁，再借给之前没有领到的农户。
与此同时，刘安也在五原郡中寻找通晓水利的能人，花重金聘请了三十多人，将之安排至各县，并号召乡人兴修水渠。
黄河两岸虽然水网遍布，但每道支流之间还是有些距离的，将水渠修建起来，此后数年乃至数十年，都能大大方便农事，堪称百利而只有一害。
这一害自然便是修建费时费力。
不过刘安给出的条件依旧是每日管三顿饭，加五文工钱。
那些没有耕牛曲辕犁可用，或已经耕完五亩地的农户踊跃参加，除了青壮，一些年轻力壮的农妇也前来报名，刘安来者不拒，且具管三顿饭，赏五钱。
将诸事安排妥当后，刘安再一次过上了每日练字，偶尔练武，间或处理政事的生活。
坐在书房中，每天听着手下来报某某亭水渠修建完毕，某某乡水渠已连通某某河流，刘安心情甚是愉悦。
起初，刘安也参与到了修建水渠的工程中，可有他在场的时候，农户一个个干起活来跟不要命一样，积极的简直不像话。
直到某日有人累倒，又有手下来劝刘安，言百姓甚感县长功德，不仅与民秋毫无犯，还出钱让百姓开荒，免金租借耕牛耕犁，修建水渠，乃是天大的好官。
平日已经辛苦劳作的农户，刘安在时更是努力表现自己，想借此表达自己对县长的感谢。