他住驿站可以，你敢吗？招待费都得你自己出，所以你说你再不让我去收点儿火耗，那我能干什么呀？康熙一听说对，爱卿说的没毛病，但是这钱不能从朝廷手里扣，那怎么办呢就得从百姓手里要加收火耗银，所以才有后面流传很广的“三年清知府十万雪花银”。
这么一来，落后的俸禄制度和官僚制度就已经决定了地方征收火耗，无法避免。人的欲望又没有止境，越往后火耗就收的越多，以至于许多州府收的火耗银子比例几乎快，和中央财政一边儿多了，那你想就极大的加重了老百姓的负担。
于是雍正上台之后，在雍正二年就实行了火耗归公，同时在给之前的工资之外，又额外增给养廉银，这一做法有两点重大的改革，第一是各个官员的养廉银定额化，而是改各官自取为全省统一供给。这就意味着原来无限制的非法捞钱，改为了制度化的合法收入，并且在一定的程度上减轻了老百姓的负担，对老百姓来说可是大好事儿。