成片荒芜的地里，不时可以看到在田里劳作的人。洮南府城周围的耕地被之前的移民开垦得差不多了，此时想要再开垦耕地只有在外围一点的地方。
“妈妈，我饿！”一个小男孩拉着正在锄草妇人的衣角小声道。
“孩子，再等等，再过一会就有东西吃了。”严霞在湖北的时候，丈夫饿死了，家里的田地绝收，没有可投靠的人，再加上湖北那边租子收得高，严霞便带着儿女随着大群难民登上了来东北的火车。女儿还小，放难民棚里睡觉。
难民棚那边炊烟升起，是在做吃的了，此时每个难民棚都要住个上百人，条件差自然就不用多说了。在难民棚的旁边，还有一个单独建出来的粮仓，专门用来放粗玉米面，高梁米等粗粮。跟南方人吃米饭不同，东北这里以小麦，玉米，高梁米为主。不过家境不好的人通常都是吃的玉米和高梁米。
“哐！”难民棚那边传来敲锣的声音，开饭了，远一些的地方彼此知会一句，吆喝两声，近一点的听到锣声就直接往棚子处赶了。
“开饭了，开饭了，新出笼的窝窝头。”
四周一片人头涌动。
“排队，排队。插队担心没得吃。”派发窝窝头的劳力大声喝道。
窝窝头蒸的是稍大一点的，每人派发两个，小孩子一个。虽然对于在田间从事繁重体力劳动的人来说，很是有些不够，不过相比以前没饭吃时饿肚子强得多了，难民棚旁边的粮仓每过一段时间，棚长便会带几个人去府城那边拉一些粮食过来，粮仓里面的粗粮堆得满满的，也让这些难民安心了不少，粮食就这么多，这么多双眼睛盯着，谁要是想在众人头上动手，那也是不可能的。
小男孩高兴的捧着有些发汤的窝窝头，一口一口啃着，这些窝窝头算不得有多好吃，不过比起以前没东西吃，甚至吃树皮的时候强太多了。
“驾，驾！”两个官兵骑马朝这边赶来。
“快看，官老爷来了。”
“官爷，有什么事吗？”棚长看到官兵，连忙迎了上来，官本位的思想在中国荼毒已深，不是一时半会能改变过来的。
“秦大人有令，过来给你们宣布些好消息，从今天开始，每个棚的粮食都均摊到人头上，小孩不算。今后只要你们还上吃掉的粮食，农具安置的钱还上，开垦出来的田地便低价租给你们种，比外面的租子减三成，种满十年后，可以购买田契。”
一些听到消息的人顿时欢呼起来，有些妇人抱着自己的孩子在一边抽泣。若是关内像这样，他们哪里会流落异乡，哪里会失去那些饿死的亲人。
洮南地广人稀，有的是独自一人，有的是一家。按眼前的面积，他们这个棚里的人，每人能分到七八亩，一个人一年能吃多少粮食？也就是说他们明年辛苦劳作一年，后年便有田地可种了。租子还这么低，以前在湖北经常累死累活忙一年，收成还不够交租的，那日子才叫惨呢。
“只有把田地分出去，才能调动这些饥民的积极性，这些饥民有了田，手上有了点闲钱之后，便会盖房，购买各种物什，有这十万人在洮南府城及周围安置下来，洮南府城将来发展起来的时间将大为缩短，。”秦宇骑在马上，听着路边饥民棚里不时传过来的欢呼声，
“为了填饱这些饥民的肚子，安置他们，就算后面他们还了粮食，农具的钱，总体上大人还是带亏势，估计有二三十万两银两的亏损。”田和霖作为这次移民的直接负责人，对中间的账务门儿清。
“做生意嘛，有赚有亏，我得了白城，靖安，开通几地，付出个二三十万两银子也没什么。”真让秦宇高兴的不是得到这几个地方，而是能成功安置下这么多饥民，使得洮南人烟稀少的局面大为改观，只有人才是发展的根本。
秦宇笑道，“有些钱，咱们乐意赚，有些钱亏出去了也无所谓，能多救活一些人，图个心安，旭光兄，这次能安排下这么多人，你居功至伟。”
田和霖处理事务的能力确实很强，除了刚开始饥民涌进来时有些混乱，到现在调派粮食，农具，建设难民棚，准备过冬的衣物，都井井有条，偶尔的小问题也无伤大雅。
“若非大人东奔西走，将钱财，关系都打通，卑职也没办法做到。”田和霖心中微叹，平时秦宇嘻嘻哈哈，不过真遇到事的时候，却是毫不含糊，几十上百万的银钱花出去连眼睛都不眨一下，单是这份气度便不是一般人能比的。那些饱读诗书，成天喊着为国为民的人，真要是面临跟秦宇一样的选择，只怕多半是另外一种结果。
“你们读书人不是有一句话，穷则独善其身，达则兼济天下，我秦宇从来都不认为自己是什么正人君子，有几分能力就做几分事，既然当了官，也就由不得性子乱来，留点东西给后来人，等到以后老了，总不至于被那帮孙子们戳脊梁骨才是。”
同田和霖分开，安置饥民的事是田和霖安排下来的，不过这么多人要维持秩序也是件麻烦事，秦宇将手里的军队都派出去，自个儿东奔西走，这段时间也累得不轻，控马的时候没平时那么利索，