，百姓上当，无非是贪念在作怪而已。”
“百姓有贪念，是因为穷怕了。他们长期食不果腹，衣不蔽体，辛勤劳作，却难以获得什么收入。”
“因此，这些百姓突然见到了一笔横财，怎么可能不动心？他们即便心中有疑惑，也想要试一试。毕竟……如果是真的，那这一生就不用再受穷受苦了。”
“所以，儿臣以为，想要禁绝骗子，只是杀人是不够的，治标不治本。要寻其根源，使百姓富足起来。”
“若百姓人人有一个可靠的营生，凭借着辛勤努力，就能出人头地，就能过上好日子，他们对骗子的抵抗力自然就高了不少。”
嬴政点了点头。
伏尧又说道：“还有，人的贪念毕竟是无止境的。即便是富甲一方的人，也喜欢再多聚敛一些财富。”
“因此，儿臣的第二个办法，就是派人广为宣传骗子的各种手段。让每一个百姓都能够明白。如此一来，骗子成功的几率，就大为降低了。”
“这些骗术看起来复杂，其实儿臣找人研究过之后，发现都是万变不离其中。他们依靠着人的贪念，有不同的变种而已。只要琢磨透了，是完全可以预防的。”
“等百姓对骗术有了防御之力，又能够看穿骗术。那些骗子自然无法生存下去，会做一些正当的营生。”
嬴政满意的点了点头：“好，你做的很好啊。朕看得出来，你在施政上面很用心。你经常和官吏讨论议事？”
伏尧说道：“是。儿臣深知，儿臣年纪幼小，必定欠缺经验，因此不会刚愎自用。每一条政令，都要找来官吏，让他们当场讨论。正反两方面的意见都要听。”
“儿臣发现，任何一条政令，都不是完全有利的，也不是完全有害的。儿臣要做的，就是留心听取群臣的意见，最后拿定主意，选择那些对百姓有利比较多的，有害比较少的。”
“而且一条政令发布出去之后，也不是万世不易的。儿臣还特别派出去了一些人，打探百姓们的想法，看看新的政令在施行过程中，他们有没有受到损害。”
“这些意见呈上来之后，儿臣会酌情对政令进行修改。”
嬴政点了点头。
他忽然发现，自己这个幼子，比自己想象的要成熟很多。
嬴政夸赞了伏尧两句。
而伏尧谦虚的说道：“儿臣能有今日的成就，离不开两个人的帮助。他们便是巨夫和王老实。”
巨夫和王老实都不是正经的官员，虽然他们在北地郡制定了一项项政策，影响了千家万户。但是严格的说来，他们都只是伏尧的随从罢了。
嬴政看了看在场的朝臣，问到：“此二人何在？”
伏尧对嬴政说道：“这两个人都是白身，没有官职，这样的宴饮，他们是没有资格参加的。因此，他们留在外面了。”
嬴政说道：“去遣人请他们来。”
伏尧应了一声，去派人了。
不少朝臣在心中都叹了口气：羡慕啊，这两个人，眼看着就要被委以重任了。
时间不长，巨夫和王老实两个人到了。
嬴政重重的褒奖了他们两句，然后请他们坐下了。
至于赏赐，嬴政没有提。
但是了解嬴政脾气的人都明白，这不是不赏赐了，而是要重重的奖赏。所以没有在这种场合随口说出来罢了。
从这两个人进来的那一刻开始，淳于越的目光就没有离开他们。
淳于越心里恨呐，这个王老实，原本就是一个商贾。
伏尧公子在北地郡大行商贾之道，肯定就是这家伙出的馊主意。这样的人，一旦受到重用，肯定会祸乱天下。
至于巨夫，淳于越感觉自己受到了巨夫的欺骗。
明明拿了大量的金银珠宝，明明答应了自己，要把北地郡搞乱，结果呢？这家伙言而无信啊。太可气了。
接下来，嬴政又随口问了伏尧几句北地郡的情况。
伏尧都一一作答了。
将近一年的时间，北地郡的户口增加了三分之一。
这三分之一，除了本地百姓繁衍之外，大多数是从陇西、上郡两地逃过来的。
自从扶苏主政陇西郡以来，就不断的有人逃到北地郡。
起初的时候，伏尧打算把这些人给送回去。
但是这些人表示，扶苏公子不禁止百姓迁徙。
于是……伏尧就把这些人留下了。
自从北地郡大行商贾之道以来，商业贸易和手工业蓬勃发展，需要大量的人手，这些外来的壮劳力，正好填补这个空缺。
除了陇西郡之外，还有不少上郡的人逃过来。
胡亥治理上郡期间，严禁百姓逃跑，凡是有逃跑的，一旦被抓，必死无疑。
但是即使这样，依然有百姓甘冒奇险，逃离上郡，进入北地郡。
起初的时候，伏尧也打算把这些人送回去的。
但是转念一想，这些人回去之后必死无疑，这不是间接的杀人了吗？
于是，伏尧把这些人也留下了，让他们在北地郡做工。
后来皇帝在胡亥那里亲自下令，百姓可以自由离开。那一日，北地郡涌进来了大量逃