其中，除了英国领土孤悬海外，占据地利优势之外，就是富饶广阔的欧洲大陆上，实力相近的国家非常多，就像拿破仑时期的法国，只要英国一挑头，不希望法国独霸欧洲的俄罗斯、意大利、西班牙、德意志的前身神圣罗马帝国和奥地利这些实力仅次于法国的国家都会群起而攻，并最终在滑铁卢之役后，让欧洲大陆重回均势。同时也为大英帝国今天的辉煌铸就了基础。
但是在美洲大陆，却没有这样的条件。因为无论是墨西哥，还是虽然已经自治但仍然受英国控制下的加拿大，都与美国和中国人民军实力相差太大了。关键时刻，除了自己亲自赤膊上阵之外，英国人在美洲大陆并没有什么实力坚强的可靠盟友。即使最后英国政府的平衡计划最终能够实现，美国与中国人民军两败俱伤，平分原先的美国土地，并开始漫长的对峙和消耗。但霍尔丹相信，战争和对峙总有结束的一天，不管最后胜利的谁，那么剩下的那一个一定是头角峥嵘，实力强大。并且对英国的大西洋利益产生严重的威胁。
“唉！”霍尔丹心中暗自叹了口气，“英国强盛的时间太久了，久到盎格鲁撒克逊的子孙们已经失去了几百年前的开拓进取精神，现在只是凭借着海军和一些拿不上台面的阴谋，靠着打压其他国家，而不是想着发展自身的经济和工业来保证帝国的世界霸权了！”
虽然十九世纪初，英国率先完成了工业革命，并成为这个世界上最为强大的国家，但是等到十九世纪后半叶的时候，英国的发展速度却明显的缓慢了下来，而身为后起之秀的美德两国，却凭借着技术创新，经济和工业迅速发展，并迅速超过法国，成为世界第二和第三工业和经济强国，甚至在1880年代，美国超过英国成为世界上经济最为发达的国家。
而这些无不显示着曾经无比强大的大英帝国已经慢慢的落后了！如果不是中国人民军的突然出现，打断了美国的经济和工业发展，霍尔丹相信用不了十年的时间，曾经率先完成工业革命的英国，在工业规模上将最终被美国超越。
这些东西，霍尔丹能够想到，英国的有识之士们心中当然也清楚，就算是首相格莱斯顿和大部分内阁成员们也了解，但是与庞大的殖民地收入相比，投资工厂和实业所要承担的风险和获得投入实在太大了。在趋利的本性引导下，就算是掌控整个庞大的大英帝国的首相和内阁也难以扭转这种局势。因为在资本主义时代，掌控国家的已经不是皇帝，而是庞大的资本家们，想要他们放弃殖民地的庞大利益转而投资实业，困难实在是太大了！
“没想到曾经促使帝国走向强大的殖民地，在今天也成了束缚帝国工业和经济发展的罪魁祸首。”霍尔丹心中暗自苦笑道。
轻轻的敲了敲头，格莱斯顿脸上流露出苦恼和阵阵思索之色，他并不知道就在他思索的时候，他办公桌前的这位英国陆军大臣的脑海中已经转过了那么多念头。
现在对于格莱斯顿来说，最为重要的就是怎么才能够支持一下中国人民军，能够让他们不至于在美军的攻势下迅速崩溃。不过左思右想之后，格莱斯顿也没想出一个成熟一点的主意。毕竟在经济危机和埃及战争的压力下，英国不可能拿出资金。同时为了那近十亿英镑的贷款，更不可能出动军队。
“看来，也只能这么办了！”格莱斯顿心中暗暗想道。