回到学院舰以后，沐云和小萝莉不多时便出现在其内部的初等舰娘学院。
看着偌大的学院，以及出现在各个教室、训练场和演习场上的舰娘，沐云突然有种莫名地感叹。
〝婷婷，你知道吗？真要说起来的话，那些野生提督的经历，才是赛特文明普遍的开局方式。〞
小萝莉闻言，抬头看了沐云一眼，然后微微地点了一下。
沐云所说的事情，小萝莉也很清楚，只是她不明白沐云在此时提起这件事的用意是什么。
看着小萝莉眼中闪过的迷茫之色，沐云笑了笑，然后问道：〝婷婷，如果让你像那些野生提督那样，从无到有地发展，你会怎么做？〞
小萝莉虽然还是不太明白沐云问这问题的用意，可还是按照自己所知的情报和她自己的想法，说道：〝我会先积攥起一部份的资源，将镇守府的基本防御搞好，再慢慢地扩展舰队，逐步地向外探索和扩张。〞
小萝莉给的答案，乍听之下好像没啥问题，可实际上……
沐云摇了摇头道：〝婷婷，你所谓的基本防御，得做到什么程度才算够？你又得积攥多久的时间，才能积攥出足够的资源？〞
〝再来，你要怎么扩展你的舰队？配置为何？资源和道具打哪儿来？扩张的策略又是什么？〞
沐云静静地看着小萝莉，过了片刻才又问道：〝这些问题你有想过吗？〞
听到这里，小萝莉才明白沐云提这件事的用意，于是便照着沐云的思路进行思考。
然后……
只见小萝莉皱着眉头，一脸苦哈哈地说道：〝好麻烦唷……〞
沐云闻言，不禁轻笑了起来：〝呵呵呵，你这才知道啊？〞
会选择前往其它位面，寻找她们心仪的适格者成为她们的提督，大多都是没啥根基，处境也比较尴尬的舰娘。
为啥？
因为她们看上的提督，要嘛养不起她们，不敢选择她们作为自己的初始舰娘，要嘛有着更好的选择，而看上她们的提督，她们偏偏又看不上。
在这样的情况下，她们要嘛进入总督府的体制当中，要嘛领取一份资源和道具，前往那些蒙受深海侵袭的位面，寻找心仪的目标并使其就职为提督，然后成为他的初始舰娘。
舰娘要是选择先进入总督府的体制历练，利用总督府的资源强化自己，顺便为自己和自己未来的提督积攥一笔资源和道具，后面才前往深海侵袭的位面的话倒还好说，要是后者嘛……
啧啧啧！
很显然，小萝莉所提的策略，是以前者为基础展开的，而沐云所指的却是后者。
总督府给予舰娘的这份资源并不多，在将镇守府的主体建立起来以后，基本上就消耗得七七八八了，并不足以建立起镇守府的防御工事。
剩余的资源虽然足以招募一名至数名舰娘，可一来缺乏造船图纸，二来则是提督与舰娘的日常消耗问题。
在将资源消耗干净以后，提督和舰娘要吃什么？西北风吗？
什么！镇守府的产出？
镇守府的功能运转，难道不需要消耗资源来维持吗？剩余的资源要养活提督和初始舰娘都略嫌欠缺了，何况要再多几张嘴巴……
小萝莉就是因为想通这些以后，才赫然发现事情并没有她想像中的这么简单。
只是，少爷在这时候跟我提这件事情，有什么含义在呢？
小萝莉下意识地看着眼前的舰娘学院，脑子里思绪纷飞。
就在这时，她体内的真实未来碎片动了一下，武藏当初设置在云顿联邦附近作为大使馆用来交流的镇守府，被云顿联邦袭击沦陷的战报顿时从她的脑海中浮现。
一时间，小萝莉便有了几分明悟，于是开口问道：〝少爷，您的意思是……自救？〞
沐云摇头道：〝这只是其中的一部份，重点在于你自己所拟定的计划。〞
〝计划……少爷，您的意思是……〞小萝莉有些茫然地歪着脑袋说道。
在看见小萝莉那蠢萌蠢萌的模样以后，沐云不禁有些失笑地用手指在她的额头戳了一下：〝你不是打算利用商团体制，为总督府建构起一套独立的中立阵营系统，将那些零散的第三方势力汇整起来，然后让他们相互制衡，从而将内政工作【外包】出去，让他们自治管理吗？〞
小萝莉忙着用手捂住自己的额头，一时间没有反应过来，等她明白沐云的意思以后，不禁嘟着小嘴，一脸委屈的表情。
若将商团比喻为跨国的企业集团，附属商会便相当于集团下辖的公司，依附在这些公司底下的商行和商队，则相当于各地的子公司和店面。
次级商团的部份，算是一种比较奇特的存在，它隶属于商团却又独立存在，偏偏还能一定程度地左右所属范围内的商会之决策，好比集团辖下的地区负责人、执行长、总代理商等存在。
至于次级商会的部份，则相当于公司旗下的品牌，与次级商团相仿但又不太一样，虽自成一格独立存在，却需接受上级公司，也就是所属商会的管辖。
小萝莉引用商团体制来建构属于总督府的第三方行政管控系统以后，御魂商团和总督府就不再是【一体