普瑞希姆虽接手平羌之战的指挥调度，可主持穆州发展的人，依旧还是章群。
章邯，称得上秦末少有的良将，虽不及白起、王翦等名将那般深谋远虑，只能说是带兵有方，却胜在其堪称【全才】，既能够管理经济，又知晓政治，还能够带兵。
虽然章邯之传承，传到章群这一代时，早已残缺不全，可是基本的底子还在，要不然也教不出张庭、张灿等学生。
在沐云的支持下，章群的能力虽未到其先祖章邯的水平，可要按图索骥地照着沐云的计划治理穆州，还是不难做到的。
只是，穆州这边虽然吸引了不少大汉帝国的原住民NPC前来，可并不代表他们就会在穆州落地生根。
事实上，除了生活在社会底层的原住民NPC以外，绝大多数在发展起来以后，还是会选择回到大汉帝国的。
会有这样的选择，其实并不让人意外，【故土难离】不是随便说说的而已，哪怕他们因为种种原因而离开，在条件允许的情况下，还是会选择回到生他养他的那片土地，要不怎会有【衣锦还乡】和【落叶归根】的说法？
在这样的情况下，穆州想要永续发展下去，就只能依靠这些从玩家手中取得的领地村民（包含从沐云自己麾下，如忘忧镇等领地移转出来的领民），以及这些选择投降臣服的氐人、羌人。
当然，玩家领地也是其一。
言归正传，穆州这边除了沐云自建的县城、郡城和州城之外，其实一片空荡荡的，只有少许的玩家领地零散地分布着。
不是沐云和章群不打算进一步开发，关键还是在于人口不足上面。
这段时间以来，哪怕沐云从忘忧镇等领地迁徙了大量的领民，玩家也捐献了不少的村民，又有数量可观，自己从大汉帝国那边过来的原住民NPC，也只是将沐云的州城、郡城和县城给填满，并延伸至周边地区而已。
由此可知，穆州的人口有多么地缺乏。
这些投降的羌人，一定程度上地解决了这个问题。
领地的开发建设，并没有常人所想的那般容易，必须考虑的东西很多，最直观的就是所谓的周边资源以及地理位置。
相较于大汉帝国的文明体制，羌人的传承在这方面而言，要求就低了许多，更不用说穆州原本就是氐人的疆域了。
在章群的安排下，一座座功能性的城级领地便在玩家修筑的【官道】上耸立了起来，进一步地完善了穆州的交通体系，然后将羌人以户为单位，挂靠在这些领地之中，让他们在周边的草场放牧。
重点是，低龄的羌人会被集中在这些城级领地，由领民建立起来的私塾当中，接受大汉帝国这边的系统教育。
（木鱼：你确定是大汉帝国这边的系统教育？不是你沐云整理过的，日后能与二次元宇宙直接衔接的传承教育？）
（沐云：咳咳！毕竟是以大汉帝国的传承鼓捣出来的嘛！不要在意这种细节……再说，这还不是你给我安排的？）
（木鱼：……）
从基础教育开始，在这些羌人的身上，打上了属于沐云，属于穆州的烙印。
然后呢？
就像现实中的教育体系一般，从私塾到城级领地的书院，再到县城的学苑、郡城的学院、州城的学宫，只要这些羌人有能力，便能一路进修升学上去，最后甚至能进入忘忧镇的太学府深造。
（书院建筑可以随着领地的层次提升而改建升级，至于太学府的部份，则是沐云在获得诸侯名份并占据穆州以后才升级上去的，对应着的是原史中的【府学】。
封王可以再升一级，将太学府升格为太学殿，对应着【国学】，然后称帝再升一级，升格为太学宫，对应着原史中的【太学】。）
这些羌人在从书院结业以后，若无法升学至县城的学苑，就会被【分科】出去。
倾向于政务的，会被送入府衙深造，开启文官之路；倾向于军事的，则会被送到兵营当中，就职军士职业。
二者皆不擅长的，则会被安置到铁匠铺等工坊学习一技之长，亦或者从事种植、伐木、采矿等基础生产。
真的都不适合的，才会回到羌人的群体之中，以放牧为生。
同理，羌人在县城的学苑结业以后，若无法进一步地升学至郡城的学院，就会被分发到其它位置上。
当然，他们就算被分发到府衙和兵营，出来以后的层级，也会高于书院出身的羌人。
书院出身的文官，只能从基层的小吏做起，学苑出身的文官，则可直接担任城级以下领地的主官或主管。
书院出身的羌人在进入兵营以后，其职业便会从谋士转军士（文明特性转职，转职的军士为兵种单位），而学苑出身的羌人在进入兵营以后，却能在谋士与军士职业当中自行选择。
选择成为谋士，将开启谋士的军事指挥能力；选择成为军士，则会成为与玩家相同，可以作为武将培养的那种军士，而非阉割版的兵种军士。
诸如此类种种，这边就不再赘述。
这样的安排，除了能在潜移默化当中，将这些羌人彻底汉化以外，也能有效地解决穆州这边，各类人手严重不足