中。
另外就是被强制劳动的待归化红毛蛮，俘虏，罪犯等改造人员，这些人不具有政治力量，仅仅可能在未来从中产生部分积极分子融入民众府主体社会。
这就是民众联盟现在的雏形，虽然小但五脏俱全，比之现在接触范围内的处于部落状态的蛮族来说已经是巨人一般了。
并此规定了民众联盟的基本对外原则：
在本世界将建立探索队对海洋和陆地进行有限度探索，以人类利益为先，进行全人类拯救的伟大理想而奋斗，积极吸收拯救红毛蛮等蛮族，将其归化成人类，享受人类共同的进步权益。
对大明世界也同样，不过需要区别的是作为同文同种的大明人，将享受更加缓和的措施，重新整理其基本阶级结构，使之融入民众联盟的荣光下。
为了建立崭新的民众联盟而不懈奋斗，总结实践经验，逐步形成并不断完善民众会纲领的构想，在顶层设计和宏观制度上进行了一系列探索和实践，为建立真正的民众联盟奠定了坚实基础。